Решение по делу № 2-3340/2015 от 26.05.2015

                                                                                     Дело № 2- 3340/2015

Решение

именем Российской Федерации

8 июля 2015 года                                                                                       город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре судебного заседания Речкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко АА к Военному комиссариату Омской области о взыскании компенсации за проезд к месту санаторно-курортного (оздоровительного) лечения и обратно членов семьи военнослужащего,

Установил:

Шевченко АА обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что с 2008 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, состоит на пенсионном учете в пенсионном отделе военного комиссариата Омской области по Центральному и Советскому административных округов города Омска. 8 апреля 2015 года обратился в отдел военного комиссариата Омской области по Центральному и Советскому административных округов города Омска с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда при следовании членов его семьи в 2014 году в санаторно-курортное (оздоровительное) учреждение и обратно. 17 апреля 2015 года в выплате компенсации отказано, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие прохождение его супругой и сыном санаторно-курортных и оздоровительных процедур. Полагает, что все необходимые документы для производства выплат были представлены ответчику.

В рамках судебного разбирательства истцом исковые требования были уточнены, согласно уточненному иску Шевченко АА просит взыскать в свою пользу с Военного комиссариата Омской области в счет компенсации проезда членов его семьи в 2014 году в санаторно-курортное (оздоровительное) учреждение и обратно денежные средства в сумме 48 978 рублей.

В судебном заседании истец Шевченко АА исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что его жена и младший сын в августе 2014 года проходили оздоровление в санатории «Фемида» в г. Евпатория. Поскольку санаторий был заполнен, приобрести путевку не удалось, жена и сын только проживали в санатории, питались отдельно, не в санатории, также не принимали процедуры по санаторно-курортному лечению. Указал, что оздоровление членов его семьи заключалось в приеме солнечных и морских ванн, проживании в курортной местности. Указанный факт подтверждается квитанцией, выданной бухгалтерией санатория, полагает, что данного документа для выплаты компенсации достаточно.

Представитель Военного комиссариата Омской области ЛСП, действующая на основании доверенности, исковые требования Шевченко АА не признала. Пояснила, что Центром социального обеспечения Военного комиссариата Омской области документы по возмещению стоимости проезда были возвращены Шевченко АА без реализации, поскольку в представленных документах отсутствует информация о том, что его супруга и сын, находясь в санаторно-курортном центре «Фемида», проходили там лечение и оздоровительные процедуры. Основанием для возмещения расходов на проезд может быть справка о пребывании в санатории. Указала, что истец неоднократно обращался с заявлениями о выплате компенсации за проезд к месту санаторно-курортного (оздоровительного) лечения и обратно, порядок производства выплат истцу знаком. Квитанция подтверждает внесение ШТЛ денежных средств в кассу санатория, но не является документом, подтверждающим право истца на возмещение ему государством понесенных расходов по приобретению проездных документов на двух человек: сына и супруги.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истец Шевченко АА является военным пенсионером, имеет воинское звание подполковник, выслуга лет составляет 39 лет (л.д. 5).

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 54 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих

В соответствии с п. 9 ст. 20 Закона РФ № 76-ФЗ расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 № 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

В соответствии с п. 1 названного приказа расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, суд считает, что истец и члены его семьи имеют право на возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Судом установлено, что истец через отдел Военного комиссариата Омской области по Центральному и Советскому административным округам г. Омска обращался в Центр социального обеспечения Военного комиссариата Омской области с заявлением о возмещении стоимости проезда его супруги и сына в санаторно-курортный центр «Фемида», в производстве выплат было отказано в связи с отсутствием оснований для оплаты проезда ШТЛ и Шевченко АА (л.д. 6).

Обратившись в суд с названным иском, истец указывает на незаконность отказа в выплате компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в полном объеме.

Из проездных документов усматривается, что Шевченко АА и ШТЛ (сын и супруга истца) 21 августа 2014 года следовали по маршруту Омск-Москва-Симферополь, 31 августа 2014 года - по маршруту Симферополь-Москва-Омск (л.д. 11- 13).

Истцом в материалы дела представлена квитанция от 25.08.2014 о приеме от ШТЛ за проживание за 8 дней с 23.08.2014 по 30.08.2014 денежных средств в сумме 9 339 рублей 31 копейка, выданная бухгалтерией санатория «Фемида» в г. Евпатория (л.д. 14).

Истец полагает, что данный документ является достаточным доказательством, подтверждающим факт проживания двух членов его семьи: Шевченко АА и ШТЛ, в санаторно-курортном учреждении без получения лечения и оздоровления.

Между тем, доказательств в подтверждение того, что проживание в санатории «Фемида» членов семьи истца носило оздоровительный характер, наличие показаний к тому медицинского характера суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По смыслу приведенных выше норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

Требования о возмещении расходов по приобретению проездных документов к месту отдыха двум членам семьи Шевченко АА основаны на квитанции, подтверждающей факт внесения супругой истца денежных средств в кассу санатория «Фемида», но не факт проживания двух человек в указанном санатории, связанного с лечением и оздоровлением.

Согласно п. 85 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.

Доказательств того, что супруга истца ШТЛ и его сын Шевченко АА вдвоем проживали в санаторно-курортном центре «Фемида» и проходили там лечение и оздоровительные процедуры, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шевченко АА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Шевченко АА к Военному комиссариату Омской области о взыскании компенсации за проезд к месту санаторно-курортного (оздоровительного) лечения членов семьи военнослужащего и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                       О.А. Рязанова