Решение от 15.07.2019 по делу № 2а-632/2019 от 17.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 РіРѕРґР°               РіРѕСЂРѕРґ Камышлов

Камышловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-632/2019 по административному исковому заявлению Поторочина ФИО7 к Администрации Муниципального образования «Зареченское сельское поселение» о признании незаконными постановлений Главы муниципального образования Зареченского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Поторочин Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными постановления Главы муниципального образования Зареченского сельского поселения «О размерах платы за жилое помещение для населения на территории МО «Зареченское сельское поселение» и приложения «Структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения» к этим постановления - № принятое ДД.ММ.ГГГГ, № принятое ДД.ММ.ГГГГ, № принято ДД.ММ.ГГГГ, № принято ДД.ММ.ГГГГ, № принято ДД.ММ.ГГГГ, № принято ДД.ММ.ГГГГ, № принято ДД.ММ.ГГГГ - в части, касающейся жилого помещения, расположенного по адресу: д. Ожгиха, <адрес>.

В обоснование заявления указано, что Поторочин Н.В. является нанимателем <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение №. Управление указанным многоквартирным домом возложено на ООО «<адрес> компания». На основании оспариваемых постановлений начисляется плата за жилищные услуги. Оспариваемые постановления составлены с нарушениями требований государственного стандарта РФ ФИО6 7.0.97 - 2016 и типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем не могут применяться для начисления платы ООО «ОРК» за содержание жилого помещения.

19 июня 2019 года в ходе подготовки административного дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Глава муниципального образования «Зареченского сельского поселения».

15 июля 2019 года в адрес суда поступило уточненное административное заявление, в котором административный истце просил признать недействительным с момента принятия пункт 1 Постановлений Главы муниципального образования Зареченского сельского поселения «О размерах платы за жилое помещение для населения на территории МО «Зареченское сельское поселение» и приложения, являющегося неотъемлемой частью постановлений, «Структура платы по статьям затрат на услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в расчете на 1 кв.м общей площади в месяц» к оспариваемым постановлениям, в части касающейся жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Поскольку администрация муниципального образования «Зареченского сельского поселения», фактически делегировала полномочия по установлению размере платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений общему собранию собственников жилых помещений, что противоречит закону. Таким образом, оспариваемый пункт постановления нарушает права нанимателей жилого помещения жилых помещений, поскольку наниматель не участвует в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и не принимает решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт, более того, собственники помещений многоквартирного дома могут установить любой размер платы за содержание и текущий ремонт, поскольку жилищным законодательством не определен максимальный размер.

Административный истец Поторочин Н.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» Кугач А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал, что изданные постановления не затрагивают законных прав и интересов административного истца. На административном истце лежит обязанность по оплате по внесению платы за содержание жилого помещения и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Также представил письменные возражения, в которых указал, что оспариваемые постановления разрабатываются и принимаются на основании протоколов общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Зареченское сельское поселение», предоставленных управляющей компанией ООО «ОРК». Кроме того, истцом указаны недействующие нормативно-правовые акты, поскольку приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» на момент издания оспариваемых актов отменен Приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, указанный приказ не распространяет свою силу на органы местного самоуправления. Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ оспариваемые акты соответствуют. Дата вступления в силу Национального стандарта РФ ФИО6 7.0.97-2016 было перенесено до ДД.ММ.ГГГГ, все акты приняты до этой даты. Считают оспариваемые постановления Главы Муниципального образования «Зареченское сельское поселение» соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме лежит на собственниках жилых помещений. Собственником указанной квартиры является МО «Зареченское сельское поселение». Права собственника указанного жилого помещения по действующему законодательству нарушены не были.

Заинтересованное лицо Глава муниципального образования «Зареченского сельского поселения» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Обслуживающая районная компания» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административным истцом пропущен срок для обжалования постановлений, а также не указано сведений о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или могут быть нарушены оспариваемым актом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель также указала, что все постановления, кроме № принято ДД.ММ.ГГГГ, утратили свою силу, в связи с чем обжалованы быть не могут.

Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, материалы гражданского дела № оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановления № 286 от 27.12.2013, № 355 от 30.12.2014, № 368 от 31.12.2015, № 56 от 26.02.2016, № 527 от 30.12.2016, № 177 от 30.06.2017, № 180 от 28.06.2018, по своему содержанию являются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, которые содержат нормы, регулирующие жилищные правоотношения, в частности отношения по поводу установления нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и установления размера платы за жилое помещение для населения на территории муниципального образования Зареченское сельское поседение.

Процессуальный порядок рассмотрения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов установлен главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 215 названного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты (пункт 1);

- об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (пункт 2).

Обстоятельства, которые подлежат выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта указаны в части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 6 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

В то же время в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если: оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Также из материалов дела следует, что постановление № 286 от 27.12.2013, утратило силу на основании постановления № 56 от 26.02.2016, постановление № 355 от 30.12.2014 утратило силу на основании постановления № 368 от 31.12.2015, постановление № 368 от 31.12.2015 утратило силу на основании постановления № 527 от 30.12.2016, постановление № 177 от 30.06.2017 было изменено на основании постановления № 180 от 28.06.2018. Фактически на момент рассмотрения административного дела размер платы за жилое помещение для населения на территории муниципального образования Зареченского сельского поселения установлен на основании постановления № 180 от 28.06.2018.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 3068-О, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.10.2015 № 2473-О указал, что по смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11.04.2000 № 6-П, проверка судом общей юрисдикции законности нормативных правовых актов, утративших силу к моменту обращения заинтересованного лица в суд, и признание их недействующими вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы; вместе с тем следует иметь в виду, что утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для осуществления закрепленного в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации права: оно может быть реализовано в других установленных законодателем для конкретных категорий дел процессуальных формах, которые обусловлены характером спорных правоотношений; заинтересованное лицо, в частности, может защитить свои права не путем оспаривания нормативных правовых актов, утративших силу к моменту его обращения в суд, а обжалуя основанные на них решения и действия (бездействие) органов власти и должностных лиц, для признания которых незаконными нет препятствий. Приведенные правовые позиции неоднократно ранее подтверждались Конституционным Судом Российской Федерации и сохраняют свою силу.

Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района Свердловской области от 23 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Камышловского районного суда от 03 июля 2018 года, с Поторочина Н.В. на основании оспариваемых постановлений была взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг за период с 01.05.2014 по 28.02.2017. При этом административному истцу было указано, что им постановления Главы ранее не оспаривались. Исходя из оснований для признания оспариваемых актов недействительными, указанных в административном исковом заявлении, административный истец ссылает на их форму и делегирование административным ответчиком своих полномочий по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений общему собранию собственников жилых помещений. При этом административным истцом, требований имущественного характера не заявлено. Таким образом, оспаривание постановлений в рамках административного судопроизводства является для истца способом защиты своих прав и законных интересов, как нанимателя жилого помещения.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2).

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 7).

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, этому Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Администрация Зареченского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Зареченского сельского поселения, который вправе принимать правовые (нормативные правовые) акты в форме постановлений. Глава Зареченского сельского поселения возглавляет Администрацию этого муниципального образования, имеет право подписывать издаваемые Администрацией муниципального образования постановления (статьи 20, 26, 28 Устава МО «Зареченское сельское поселение»).

Право Администрации Зареченского сельского поселения на издание нормативных правовых актов по вопросам установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом предусмотрено частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Глава администрации в соответствии с п. 7 ч. 9 ст. 26 Устава имеет право издавать в пределах своих полномочий правовые акты.

Так, тарифы на коммунальные услуги утверждаются органами исполнительной власти (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), а размер платы за содержание жилого помещения определяется либо решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо на основании решения органа местного самоуправления, если общим собранием такой размер не утвержден (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вышеприведенные нормы законодательства подтверждают, что оспариваемые постановления, как устанавливающее размер платы за пользование жилым помещением (наем), а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, принято административным ответчиком, в пределах его полномочий, установленных вышеприведенным федеральным законодательством.

Судом установлено, что Поторочин Н.В. является нанимателем <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Управление указанным многоквартирным домом возложено на ООО «Обслуживающая районная компания» (л.д. 23 дело №). Собственником квартиры является муниципальное образования Зареченское сельское поселение.

Административный ответчик как собственник жилого помещения наравне с другими сособственниками жилых помещений принимает участие в общих собраниях, потому довод о делегировании полномочий является не состоятельным, и не нарушает прав нанимателей жилых помещений.

РџСЂРё вынесении оспариваемых постановлений административный ответчик руководствовался нормами Жилищного кодека Р Р¤, постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– «Об утверждении правил содержания общего имущества РІ многоквартирном РґРѕРјРµ Рё правил изменения размера платы Р·Р° содержание Рё ремонт жилого помещения РІ случае оказания услуг Рё выполнения работ РїРѕ управлению, содержанию Рё ремонту общего имуще░Ѓ░‚░І░° ░І ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░ј░µ ░Ѕ░µ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░░ (░░░»░░) ░Ѓ ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░‹░І░°░ј░░, ░ї░Ђ░µ░І░‹░€░°░Ћ░‰░░░ј░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░»░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░», ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░”░ѓ░ј░‹ ░њ░ћ ░«░—░°░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░».

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░ј ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░Ѕ░░ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░І░Ѓ░µ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░µ░є░І░░░·░░░‚░‹, ░‚░°░є ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░є ░Ѕ░░░ј, ░Ѓ░°░ј░░ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░Ђ░µ░є░І░░░·░░░‚░‹ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 13 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░°░є░‚ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░░░»░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј, ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░°░є░‚, ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░°░ј ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‰░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░° ░░░»░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚. 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ђ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░° ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚░Њ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░°░ј ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‰░░░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

░˜░· ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░°░є░‚ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ґ░І░ѓ░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░°░є░‚░ѓ; ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј ░ї░Ђ░°░І ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

░Ў░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░° ░Ѓ░ѕ░±░Ђ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░░░… ░ѕ░ї░ѓ░±░»░░░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░є░°░є ░Ѕ░°░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180, 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ,

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░‡░░░Ѕ░° ░¤░˜░ћ8 ░є ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░њ░ћ ░«░—░°░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░» ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░“░»░°░І░‹ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░—░°░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░°░ј░‹░€░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ - ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ. ░ћ.░”. ░‘░°░‡░µ░І░Ѓ░є░°░Џ

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‚░µ░є░Ѓ░‚ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ 19 ░░░Ћ░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°.

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ - ░ћ.░”. ░‘░°░‡░µ░І░Ѓ░є░°░Џ