Решение от 18.10.2021 по делу № 12-52/2021 от 28.09.2021

Дело № 12-52/2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Исянгулово 18 октября 2021 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ширшова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трубкулова Р. З. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от 31 августа 2021 года,

у с т а н о в и л :

    Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от 31 августа 2021 года Трубкулов Р.З. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.7 ч. 1 КоАП РБ и привлечен к административному штрафу в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. на <адрес> д.<адрес> РБ допустила нахождение своей собаки без поводка и намордника, тем самым Трубкулов Р.З. нарушил п.12.2 Правил содержания домашних животных и птиц в МР Зианчуринский район РБ, утвержденных Постановлением № 895 от 30.12.2020 года.

    Трубкулов Р.З. обратился в суд РБ с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, поскольку отсутствует событие правонарушения. Статьей предусмотрена ответственность за появление на улице с собакой без поводка и намордника, он на улице не появлялся с собакой. Кроме того, допущены нарушения КоАП РФ: не вручена копия определения о возбуждении административного дела, не разъяснены права и обязанности, не ознакомлен с административным делом, административный протокол составлен до окончания административного расследования, в протоколе не указаны место его составления.

Трубкулов Р.З. в судебном заседании жалобу поддержал и просил отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии при Администрации МР Зианчуринский район РБ Карагузин А.З., действующий по доверенности от 02.01.2021 года, в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.

    Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РБ административные комиссии рассматривают административные дела по ст. 13.7 ч.3 КоАП РБ.

Согласно ст. 14.16 КоАП Республики Башкортостан производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 15.1 КоАП РБ члены административных комиссий, уполномоченных в соответствии со статьями 14.2, 14.3 настоящего Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах компетенции указанных комиссий.

Согласно ст. 14.2 КоАП РБ административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.7 КоАП РБ.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Кроме этого, пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.13.7 КоАП РБ перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ № 895 от 30.12.2020 г. утверждены «Правила содержания домашних животных и птицы в муниципальном районе Зианчуринский район Республики Башкортостан», где в пункте 12.2 определено, что запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка и оставлять их без присмотра.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Трубкулова Р.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.7 ч.3 КоАП РБ, о том, что 29.07.2021 г. в 11.00 час. на ул. <адрес> РБ допустила нахождение своей собаки без поводка и намордника, тем самым Трубкулов Р.З. нарушил п.12.2 Правил содержания домашних животных и птиц в МР Зианчуринский район РБ, утвержденных Постановлением № 895 от 30.12.2020 года.

Административная комиссия, рассмотрев материалы, исследовав доказательства, пришла к выводу, что в действиях Трубкулова Р.З. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.7 КоАП РФ.

Административной комиссией указано, что вина Трубкулова Р.З. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, протоколом об административном правонарушении от 27.08.2021 г. в отношении Трубкулова Р.З., объяснениями Трубкулова И.Р., ФИО5 и Трубкулова Р.З., фотоматериалом.

Суд соглашается с указанными выводами, оснований подвергать сомнению указанных доказательств у административной комиссии не было, таких оснований не имеется и у суда.

Факт о том, что у Трубкуловой Р.З. имеются две собаки черной окраски и они свободно гуляют на улице, подтверждается материалами дела и в том числе объяснениями ФИО4 и Трубкулова Р.З. от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела административной комиссией нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.

Доводы Трубкулова Р.З. о том, что допущены нарушения КоАП РФ: не вручена копия определения о возбуждении административного дела, не разъяснены права и обязанности, не ознакомлен с административным делом, административный протокол составлен до окончания административного расследования, в протоколе не указаны место его составления, являются необоснованными.

Так, копия административного протокола Трубкулову Р.З. вручена, где имеется подпись Трубкулова Р.З. об ознакомлении с правами и обязанностями, а в административном протоколе указано место его составления.

Кроме того, материалы не содержат ходатайство Трубкулова Р.З. о желании ознакомиться с материалами дела, а также определение о возбуждении и проведении административного расследования по делу. Доказательств о заявленном ходатайстве об ознакомлении с материалами дела и о проведении по настоящему делу административного расследования суду не представлено.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Действия Трубкулова Р.З. правильно квалифицированы административной комиссией по ч.1 ст.13.7 КоАП РБ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Трубкулова Р.З. к административной ответственности вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.7 КоАП РБ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от 31 августа 2021 года о привлечении к административной ответственности Трубкулова Р.З. вынесено законно и обоснованно.

В то же время суд, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, пенсионный возраст Трубкулова Р.З., полагает возможным уменьшить размер назначенного штрафа до 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░. 13.7 ░.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 700 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░