Решение по делу № 5-3597/2017 от 26.10.2017

5-3597/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Сухорукова С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики ... Вардеванян А.В., ...

установил:

Варденян А.В. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару установлено, что гражданка Республики ... Вардеванян А.В., ** ** ** и ее ... сын гражданин Республики ... В.Д., ** ** ** с ** ** ** по настоящее время пребывают в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно – гражданка ... Вардеванян А.В. утратила ** ** ** миграционные карты, серии и номера карт не установлены, выданные ** ** ** при пересечении государственной границы РФ через КПП «...» на имя гражданки Республика ... Вардеванян А.В. и ... В.Д., и в 3- дневный срок. Предусмотренный пунктом 11 Постановления правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте», не обратилась в территориальный орган МВД России с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты взамен утраченной.

В судебном заседании Вардеванян А.В., допрошенная в присутствии переводчика ... М.Н., вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание без административного выдворения.

В письменных объяснениях Вардеванян А.В. указала, что приехала к супругу ... Д.С. ** ** ** при пересечении границы через КПП «...» получила на руки миграционную карту на себя и ... В. ** ** ** г. приехала на ... вокзал для пересадки в поезд .... На вокзале утеряла кошелек, где находились миграционные карты. Приехав в Сыктывкар ** ** **, на вокзале встретил муж, который отвез на квартиру, а сам уехал на вахту. Так как в чужой квартире оставаться не хотела, вместе с ребенком ушла из дома, попросила прохожую позвонить в полицию по причине отсутствия миграционной карты. Сотрудники полиции доставили в Центр социальной помощи, а ребенка в Социально-реабилитационный центр для .... На сегодняшний день проживает в квартире, которая помогла снять ... Г.М.

Допрошенная в качестве свидетеля ... Г.М. суду пояснила, что ей позвонили из Центра социальной помощи и попросили помощь Варданян А.В. ** ** ** Варданян А.В. с ... сыном проживала у нее, затем она сняла ей квартиру и планирует в дальнейшем помочь с трудоустройством и получением миграционных карт.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что законных оснований для пребывания на территории РФ у Вардеванян А.В. начиная с ** ** ** не имелось.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений и подтверждают наличие вины Вардеванян А.В. в невыполнение требований, предусмотренных п. 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Вина Вардеванян А.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и ей не оспаривается.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Вардеванян А.В. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

С учетом изложенного, Вардеванян А.В. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении Вардеванян А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить.

Объявить Вардеванян А.В. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                    С.М. Сухорукова