Решение по делу № 2-7474/2022 от 10.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре ФИО12,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО10 к ГПСК "Лада", Администрации г. о. Красногорск о признании права выкупа земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, ФИО4 «Лада» с требованиями о признании за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2 и ФИО10 право выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030308:367 общей площадью 445 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> А (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для размещения гаражного кооператива ФИО4 «Лада») в общедолевую собственность, обязании Администрации городского округа <адрес> в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2 и ФИО10 ФИО4 «Лада» в общедолевую собственность за плату в размере 15 % кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030308:367 общей площадью 445 +/- 7 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для размещения гаражного кооператива ФИО4 «Лада», с установлением долей - ФИО6 – 3249/10000, ФИО7 – 920/10000, ФИО8 – 904/10000, ФИО3- 920/10000, ФИО1- 1288/10000, ФИО9 – 904/10000, ФИО5 – 920/10000, ФИО10- 895/10000 долей.

В обосновании заявленных требований указали, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2 и ФИО10 являются членами ФИО4 «Лада».

ФИО6 принадлежит на праве собственности нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 75,1 с кадастровым номером 50:11:0030308:2307 и нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,1 с кадастровым номером 50:11:0030308:2304, ФИО7 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,5 с кадастровым номером 50:11:0030308:2303, ФИО8 – нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,0 с кадастровым номером 50:11:0030308:2300, ФИО3 - нежилое помещение № (машино-место) общей площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308:2305, ФИО1 – нежилое помещение № (машино-место) общей площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308: 2306 и нежилое помещение № (гаражный бокс) общей площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308:2302, ФИО9 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,0 с кадастровым номером 50:11:0030308:2308, ФИО5 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,5 с кадастровым номером 50:11:0030308:2301, ФИО10 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 28,7 с кадастровым номером 50:11:0030308:2299.

Указанные нежилые помещения входят в состав объекта капитального строительства – здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Нахабино, <адрес>, вблизи <адрес> А, общей площадью 341,2 кв.м., количество этажей- 1, расположенного на земельном участке площадью 445 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0030308:367, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для размещения гаражного кооператива ФИО4 «Лада».

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок предоставлен ФИО4 «Лада» в аренду скором на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ФИО4 «Лада» было принято решение о выкупе указанного земельного участка, с становлением долей в праве собственности:

- ФИО6 – 3249/10000 долей;

- ФИО7 – 920/10000 долей;

- ФИО8 – 904/10000 долей;

- ФИО3- 920/10000 долей;

- ФИО1- 1288/10000 долей;

- ФИО9 – 904/10000 долей;

- ФИО5 – 920/10000 долей;

- ФИО10- 895/10000 долей.

Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№36782670 ФИО4 «Лада» в выкупе в собственность было отказано.

Основанием для принятия такого решения послужило пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами иных земельных участков, а именно: согласно с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030308:367 ограничен в обороте, так как имеет пересечение с иными лесничествами.

Не согласившись с решением Администрации городского округа ГПСК обратилось в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГПСК «Ладе» в удовлетворении требований о признании решения Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании предоставить в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости отказано в связи с тем, что поскольку вся площадь в здании гаража с кадастровым номером 50:11:0030308:367 (необходимые для прохода или проезда площади, инженерные коммуникации, стены, крыша, фундамент, окна и т.п. принадлежат на праве собственности членам (участникам долевой собственности) ФИО4 право на приобретение земельного участка, на котором расположено здание в силу статьи 36 ЗК РФ принадлежит им же.

Поскольку в досудебном порядке истцы лишены возможности оформить свои права на земельный участок, они обратились в суд с указанным исковым заявлением.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО13 в судебное заседание явился, представила письменные возражения на исковое заявление, просила требования оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3 статья 35 ЗК РФ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А48-2067/2010, в силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется статьей 39.1 ЗК РФ, предусматривающей формы перехода права собственности путем заключения договора аренды либо договоров купли-продажи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании Договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ (статья 39-2 ЗК РФ)

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39-17 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 39-17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса РФ и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: заключение договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39-16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; либо указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; либо предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, либо границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.2 ст. 39-4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2 и ФИО10 являются членами ФИО4 «Лада».

ФИО6 принадлежит на праве собственности нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 75,1 с кадастровым номером 50:11:0030308:2307 и нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,1 с кадастровым номером 50:11:0030308:2304, ФИО7 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,5 с кадастровым номером 50:11:0030308:2303, ФИО8 – нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,0 с кадастровым номером 50:11:0030308:2300, ФИО3 - нежилое помещение № (машино-место) общей площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308:2305, ФИО1 – нежилое помещение № (машино-место) общей площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308: 2306 и нежилое помещение № (гаражный бокс) общей площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0030308:2302, ФИО9 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,0 с кадастровым номером 50:11:0030308:2308, ФИО5 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 29,5 с кадастровым номером 50:11:0030308:2301, ФИО10 - нежилое помещение (машино-место) № общей площадью 28,7 с кадастровым номером 50:11:0030308:2299.

Указанные нежилые помещения входят в состав объекта капитального строительства – здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Нахабино, <адрес>, вблизи <адрес> А, общей площадью 341,2 кв.м., количество этажей- 1, расположенного на земельном участке площадью 445 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0030308:367, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для размещения гаражного кооператива ФИО4 «Лада».

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок предоставлен ФИО4 «Лада» в аренду скором на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ФИО4 «Лада» было принято решение о выкупе указанного земельного участка, с становлением долей в праве собственности:

- ФИО6 – 3249/10000 долей;

- ФИО7 – 920/10000 долей;

- ФИО8 – 904/10000 долей;

- ФИО3- 920/10000 долей;

- ФИО1- 1288/10000 долей;

- ФИО9 – 904/10000 долей;

- ФИО5 – 920/10000 долей;

- ФИО10- 895/10000 долей.

Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№36782670 ФИО4 «Лада» в выкупе в собственность было отказано.

Основанием для принятия такого решения послужило пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами иных земельных участков, а именно: согласно с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030308:367 ограничен в обороте, так как имеет пересечение с иными лесничествами.

Не согласившись с решением Администрации городского округа ГПСК обратилось в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГПСК «Ладе» в удовлетворении требований о признании решения Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании предоставить в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости отказано в связи с тем, что поскольку вся площадь в здании гаража с кадастровым номером 50:11:0030308:367 (необходимые для прохода или проезда площади, инженерные коммуникации, стены, крыша, фундамент, окна и т.п. принадлежат на праве собственности членам (участникам долевой собственности) ФИО4 право на приобретение земельного участка, на котором расположено здание в силу статьи 36 ЗК РФ принадлежит им же.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «НИКА».

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении №, По результатам анализа, предоставленной документации, сведений ЕГРН, а также геодезической съемки местоположения границ земельного участка произведено графическое построение и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Рисунок 3). В соответствии со сведениями ЕГРН исследуемый земельный участок по точкам 5-8 граничит земельным участком с кадастровым номером 50:11:0030308:750. По точкам 1-4 земельный участок граничит с неразграниченными землями государственной собственности. По результатам сопоставления координат границ исследуемого земельного участка со сведениями ЕГРН об иных учтенных земельных участков, пересечений границ не выявлено.

Также, по результатам натурного исследования, изучения сведений ЕГРН и Генерального плана городского округа <адрес>, установлено отсутствие пересечения границ исследуемого земельного участка с границами лесничеств.

На основании вышеизложенного, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030308:367, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> А, категория земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка, для размещения гаражного кооператива ФИО4 «Лада», не имеет пересечений с границами иных земельных участков, в том числе лесных участков.

Суд считает приведенное выше заключение экспертизы достоверным, оно дано экспертом, имеющим значительный опыт экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертизы согласуются с данными, содержащимися в градостроительном плане земельного участка, выписках из ЕГРН о земельном участке и других материалах дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, принимая корректные обстоятельства по делу, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в части признания за истцами права выкупа земельного участка.

Однако суд принимает во внимание факт отсутствия обращения в Администрацию городского округа <адрес> непосредственно самих истцов с заявлениями о выкупе земельного участка, согласно установленным долям. Установленный факт обращения ФИО4 «Лада» в интересах членов ФИО4 не может быть расценен судом как урегулирование досудебного порядка, установленного административным регламентом Администрации городского округа <адрес>. В связи с чем исковые требования в части возложения на Администрацию городского округа Красногорск обязанности заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка заявлены преждевременно и удовлетворению в рамках настоящего гражданского дела не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО10 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО10 право выкупа в общедолевую собственность земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030308:367 площадью 445+/-7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья                             А.И. Пушкина