Решение по делу № 2-806/2017 от 07.08.2017

Мотивированное решение вынесено 09.01.2018г.

Дело № 2-806/2017 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Воловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК (колхоз) «Нива» об устранении нарушений требований природоохранного законодательства и правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Угличский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СПК (колхоз) «Нива», в котором, с учетом последующего уточнения исковых требований, просит обязать ответчика в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером территорию земельного участка с кадастровым номером № в местах, граничащих с лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 301-303 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 304, 305 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 308-310, 314 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 306, 307 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 313, 315, 316, 319 в районе <адрес>, лесным кварталом ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № 317 в районе <адрес>.

В иске указано Угличской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах Угличского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в координатах № 57° 26.170 Е 38° 32.880, № 57° 25.947 Е 38° 32.542 и земельного участка с кадастровым номером № в координатах № 57° 25.215 Е 38° 38.213 отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра либо иной противопожарный барьер. Данные земельные участки находятся в пользовании СПК «Нива», который в силу действующего законодательства обязан предпринимать меры по предупреждению лесных пожаров.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. уточненный иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Дополнительно указала, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит СПК (колхоз) «Нива» на праве собственности, а земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда, находится в пользовании ответчика на праве аренды.

Представитель ответчика СПК (колхоз) «Нива» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела данное лицо извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. При указанных обстоятельствах, с учетом согласия истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГКУ «Угличское лесничество» по доверенности Нечаева Л.С. в судебном заседании против существа иска не возражала, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела данное лицо извещено надлежащим образом. В письменном отзыве на иск Департамент указал, что исковые требования прокурора поддерживает, поскольку отсутствие минерализованной полосы либо иного противопожарного барьера на границах указанных в иске земельных участков с землями лесного фонда может создать пожароопасную ситуацию в лесах, особенно, в летний период.

Представитель третьего лица НП АУ «Орион» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено. В письменном отзыве на иск сообщило, что в Арбитражном суде Ярославской области находится на рассмотрении дело о признании СПК (колхоз) «Нива» банкротом. В НП АУ «Орион» поступило определение суда о предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего СПК (колхоз) «Нива». Партнерством в Арбитражный суд Ярославской области направлен отказ в предоставлении такой кандидатуры, поскольку никто из членов НП АУ «Орион» не изъявил согласия быть утвержденным в качестве временного управляющего СПК (колхоз) «Нива». Таким образом, НП АУ «Орион» не имеет законных прав на представление интересов ответчика. На сегодняшний день ввиду того, что кандидатура временного управляющего СПК (колхоз) «Нива» не утверждена, данное учреждение непосредственно представляет свои интересы в суде.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица ГКУ «Угличское лесничество», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно пункту 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, и пункту 9.1 Правил безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 30 июня 2007 года N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Указанные выше Правила безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Судом установлено, что Приказом директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 12.04.2017 г. № 412 на территории ГКУ ЯО «Угличское лесничество» с 15.04.2017 г. установлен пожароопасный сезон 2017 года в лесах на землях лесного фонда.

Из сообщения директора ГКУ ЯО «Угличское лесничество» от 22.06.2017 г. следует, что в ходе обследования земельных участков, граничащих с лесным фондом, на предмет исполнения их собственниками правил пожарной безопасности, выявлен ряд нарушений. В частности, нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах (п. 9.1) установлены в отношении территории в координатах точек № 57° 26.170 Е 38° 32.880, № 57° 25.947 Е 38° 32.542 и земельного участка с кадастровым номером № в координатах № 57° 25.215 Е 38° 38.213, правообладателем указанных земель является СПК (колхоз) «Нива». Данная часть земельного участка не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой не менее 0,5 метра либо иным противопожарным барьером.

Согласно представленным материалам данная территория расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № в местах, граничащих с лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 301-303 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 304, 305 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 308-310, 314 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 306, 307 в районе <адрес>, лесными кварталами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № № 313, 315, 316, 319 в районе <адрес>, лесным кварталом ГКУ ЯО «Угличское лесничество» № 317 в районе <адрес>.

Таким образом, на СПК (колхоз) «Нива» как на собственника земельного участка с кадастровым номером № возложены законом обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности, в том числе, касающиеся предотвращения угрозы лесных пожаров. Неисполнение указанных требований может повлечь причинение значительного вреда лесному фонду и окружающей среде. Учитывая изложенное, требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по отделению вышеуказанного земельного участка от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой не менее 0,5 метров, либо другим противопожарным барьером, суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Возражений со стороны ответчика относительно предъявленного к нему иска в материалы дела не представлено. Срок для устранения выявленных нарушений требований противопожарной безопасности прокурор просит установить в пределах 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Оснований для установления другого срока суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) «░░░░» ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № № 301-303 ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № № 304, 305 ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № № 308-310, 314 ░ ░░░░░░ ░<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № № 306, 307 ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № № 313, 315, 316, 319 ░ ░░░░░░ ░<░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № 317 ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░