Решение от 16.04.2021 по делу № 2а-180/2021 от 15.03.2021

68RS0027-01-2021-000304-16

2а-180/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 апреля 2021 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи В.В.Нистратовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Уваровского районного суда Тамбовской области находится административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кальян Ю.В. по исполнению требований по исполнительному производству № 49331/20/68027-ИП, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя выполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе; в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании ИП, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца по доверенности Шувалов С.Ю. указывает, что 30.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В. было возбуждено исполнительное производство №. САО «ВСК» является стороной данного исполнительного производства. Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены административным ответчиком. Сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя административный истец не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Административный истец – страховое акционерное общество «ВСК», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него представителя; в административном исковом заявлении представитель Шувалов С.Ю. просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя общества.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В., УФССП России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились и не направили своих представителей, не известив суд о причинах неявки.

Заинтересованное лицо Бурханов И.В., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд о причине неявки.

В ходе судебного разбирательства по административному делу вынесено определение суда от 05 апреля 2021 года, в котором административному истцу предоставлен срок (до 15.04.2021г.) для устранения недостатков административного искового заявления, а именно: указать время и место совершения судебным приставом-исполнителем Кальян Ю.В. оспариваемого бездействия, сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), доказательства бездействия административного ответчика; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются бездействием судебного пристава-исполнителя; известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается бездействие, не указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Административному истцу предложено конкретизировать заявленные требования, указав, какие конкретно меры не приняты административным ответчиком по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что на исполнении у указанного судебного пристава-исполнителя исполнительное производство находилось с 30.10.2020г., какие именно процессуальные документы и каким административным ответчиком не были направлены взыскателю за указанный период времени. Кроме того, следует указать, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав указанным бездействием должностного лица, с целью проверки соблюдения сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Данное административное исковое заявление принято с нарушением статей 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регулируется главой 22 КАС РФ, предусматривающей особенности указанного производства, в том числе в части требований, предъявляемых к административному исковому заявлению.

В соответствии пп. 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административных истец основывает свои требования.

В силу п.п.3, 4, 6, 7, 9 части 2, части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Между тем, в административном исковом заявлении страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области Кальян Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской областине указаны время и место совершения судебным приставом-исполнителем Кальян Ю.В. оспариваемого бездействия, сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), доказательства бездействия административного ответчика; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются бездействием судебного пристава-исполнителя; известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается бездействие, не указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

Указание таких сведений в административном исковом заявлении связано с требованиями, предусмотренными пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Таким образом, административное исковое заявление было принято к производству суда с нарушением норм процессуального закона, которые не были устранены административным истцом в процессе рассмотрения дела, суд считает, что при таких обстоятельствах административное исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №-░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░