Решение по делу № 2а-2698/2019 от 07.05.2019

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

УИД 66RS0002-02-2019-001978-23

         Дело в„– 2Р°-2698/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°                              Рі. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гавриной Ю.В., при секретаре Суетовой Ю.В., с участием административного истца прокурора города Екатеринбурга Кузнецовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральского федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению П. В ходе проверки установлено, что на интернет сайте *** размещена информация о продаже табачной продукции дистанционным способом, при этом ограничения по возрасту страница сайта не содержит, то есть возможна покупка (заказ) табачной продукции несовершеннолетними лицами. Ссылаясь на нарушения Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, прокурор обратился в суд с указанным требованием.

    Р’ судебном заседании РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга Кузнецова РЎ.Р’. требования административного РёСЃРєР° поддержала РїРѕ основаниям, приведенным РІ рассматриваемом РёСЃРєРµ.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик – Управление Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий РїРѕ Уральскому федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ своего представителя РІ судебное заседание РЅРµ направило, Рѕ дате Рё времени судебного заседания извещалось своевременно Рё надлежащим образом. Представитель административно ответчика Солодкий Р’.Р’. направил письменный отзыв РЅР° РёСЃРє, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ СЃРІРѕРµ отсутствие, указал, что доступ Рє сайту *** РЅРµ ограничен, РїСЂРѕСЃРёР» исключить Управление РёР· числа лиц, участвующих РІ деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурсов.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ считает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст.9 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1, 2, 6 ст.3 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» указан запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией путем разовой и розничной торговли, дистанционным способом.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Часть. 3 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи табачной продукции.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора города Екатеринбурга в ходе проведения проверки по обращению П. выявлена станица сайта ***, на которой размещена информация о продаже табачной продукции (л.д. 10).

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Представленные заявителем доказательства - скриншот станицы сайта, рапорт помощника прокурора от 06.05.2019, контрольный рапорт и скриншот подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, в том числе для несовершеннолетних, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора города Екатеринбурга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

С учетом того, что информация размещенная на указанной странице сайта представляет реальную угрозу для неопределенного краг лиц, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ статьями 62, 175-180, 188, 293 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ

решил:

требования административного истца удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу ***.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                               Р®.Р’. Гаврина