Решение от 24.05.2022 по делу № 12-333/2022 от 04.04.2022

24MS0005-01-2021-000897-11

Дело №12-333/2022

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова 28 «б»        24 мая 2022 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Тур Центр» Щербак В. М. на постановление мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края от 21.03.2022 генеральный директор ООО «Тур Центр» Щербак В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. за то, что являясь генеральным директором ООО «Тур Центр», расположенным по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Юго-Восточный район, дом 18, помещение 1, кабинет 22, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный срок - по 15 октября 2021 года сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю за сентябрь 2021 года (л.д.23).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Тур Центр» Щербак В.М., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой в Ачинский городской суд, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что ответственность за несвоевременное предоставление в Пенсионный фонд сведений (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика) о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, тогда как дело рассмотрено мировым судьей по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Учитывая, что дело возбуждено по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в протоколе отсутствуют сведения какие именно документы не оформлены и не представлены в ПФР для обязательного пенсионного страхования и какой срок был дан для предоставления этих документов, в связи с чем, отсутствуют состав и события данного правонарушения. Кроме того, отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, который должен быть предоставлен до 15.10.2021, был фактически предоставлен 21.10.2021, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении, обязанность была исполнена, в связи с чем, полагает возможным применить административное наказание ниже низшего предела наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения (л.д.29).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Тур Центр» Щербак В.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.36), в суд не явилась, ходатайств не заявила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Щербак В.М. являясь генеральным директором ООО «Тур Центр» (л.д.7), 21.10.2021 предоставила в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за сентябрь 2021 года (л.д.16), в то время как, последним днем представления в органы Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2021 года, являлось 15 октября 2021 года, чем нарушила п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица Щербак В.М. в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2022 (л.д.1), выпиской из ЕГРЮЛ на юридическое лицо ООО «Тур Центр» (л.д.7), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2021 (л.д.14), решением от 18.01.2022 заместителя управляющего Отделением ПФР о привлечении страхователя ООО «Тур Центр» к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (л.д.15), сведениями о застрахованных лицах и данными о направлении таких сведений в ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю (л.д.16), другими материалами дела.

При таких обстоятельствах мировым судьей обоснованно действия (бездействие) должностного лица - генерального директора ООО «Тур Центр» Щербак В.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административная ответственность за вмененное должностному лицу правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, основана на неверном толковании норм материального права, поскольку ответственность по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, а именно сведений в разделе «Сведения о трудовой деятельности», тогда как должностному лицу Щербак В.М. вменено несвоевременное предоставление сведений в органы Пенсионного фонда о каждом работающем у нее застрахованном лице, а именно: сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчества; идентификационного номера налогоплательщика, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В совокупности оценены доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Решение мирового судьи достаточно мотивировано и вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При принятии решения мировым судьёй в полном объёме дана оценка исследованным доказательствам.

При назначении должностному лицу Щербак В.М. административного наказания мировым судьей соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ, учтены все обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Щербак В.М., отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным.

Приведенные в жалобе доводы о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением судья считает не состоятельными.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Из представленных материалов не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учётом изложенного, жалоба должностного лица Щербак В.М. удовлетворению не подлежит, а обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

            ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░