Решение по делу № 11-26/2020 от 06.09.2019

Дело № 11-26/2020(12421/2019) судья Рыжова Е.В.

(дело № 2-98/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Челябинск 19 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.,

судей Шалиевой И.П., Печенкиной Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Смородиной А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Ткаченко Николая Михайловича, муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 июня 2019 года по иску муниципального образования «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» к Еремину Алексею Алексеевичу, Варламовой Галине Александровне о снятии с государственного кадастрового учета и устранении кадастровой ошибки, встречному иску Еремина Алексея Алексеевича к Муниципальному образованию «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», Ткаченко Николаю Михайловичу о признании сделки недействительной, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Винниковой Н.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя истца Гараева, третьего лица Ткаченко Н.М., представителя третьего лица Ткаченко В.Л., поддержавших доводы жалоб, ответчика Еремина А.А., его представителя Плющенко, возражавших против удовлетворения жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» обратилось в суд с иском к Еремину А.А., Варламовой Г.А. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязании ответчиков Еремина А.А. и Варламову Г.А. устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района поступило заявление арендатора Ткаченко Н.М., в котором последний указал, что при уточнении границ арендуемого им земельного участка с КН № установлено, что на местоположении уточняемого земельного участка уже расположен другой земельный участок с КН №, сведения о границах которого внесены в ЕГРН. Ткаченко Н.М. органом местного самоуправления был предоставлен земельный участок по договору аренды № 75 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Чебаркульского муниципального района № 728 от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок предоставлен из фонда перераспределения МО «Чебаркульский район», сформированного на основании постановления главы Чебаркульского муниципального района № 663 от 10 сентября 2004 года. Ответчиками Варламовой Г.А., Ереминым А.А. как собственниками земельного участка с КН № при формировании границ земельного участка осуществлен захват земельного участка с КН №, предоставленного Ткаченко Н.М. Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Геокадастр», а также сведениями публичной кадастровой карты, сервис которой предоставлен Интернет порталом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области. В ходе рассмотрения обращения Ткаченко Н.М. Чебаркульской горпрокуратурой установлено, что ответчиками осуществлен самозахват земельного участка с КН №, принадлежащего Ткаченко Н.М. на праве аренды по договору аренды № 75 от 21 ноября 2006 года. Земельный участок с КН № иным лицам, в том числе Варламовой Г.А., Еремину А.А. Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района не предоставлялся (л.д. 2-4 том 1).

Еремин А.А. предъявил встречные исковые требования к МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, Ткаченко Н.М. о признании недействительным договора аренды земельного участка №75 от 21 ноября 2006 года, заключенного между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и главой КФХ Ткаченко Н.М., снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН №, расположенного адресу: <адрес>.(л.д.131 т.2).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения первоначального иска МО «Чебаркульский муниципальный район» к Еремину А.А., Варламовой Г.А. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка судом была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводам эксперта участок, предоставленный в аренду Ткаченко Н.М., на момент заключения договора аренды не входил в фонд перераспределения земель Чебаркульского муниципального района, а относился к землям крестьянских хозяйств, не входящих в состав земель спец. фонда МО «Чебаркульский район». Кроме того, данный участок имеет частичное наложение с принадлежащим ответчикам земельным участком. Поскольку экспертом установлено, что арендуемый Ткаченко Н.М. земельный участок, не входит в состав фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района, то договор аренды земельного участка № 75 от 21 ноября 2006 года, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального район и главой КФХ Ткаченко Н.М., является недействительным, так как у Главы Чебаркульского муниципального района и Управления муниципальной собственности отсутствовали полномочия по распоряжению землями крестьянских хозяйств, а именно землями ЗАО «Шахматовское», из состава которых и был выделен принадлежащий ответчикам земельный участок. Заключение данного договора аренды противоречит требованиям ст. 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца(ответчика по встречному иску)- Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, ответчик(истец по встречному иску) Еремин А.А., ответчик Варламова Г.А., представитель третьего лица- Управления Росреестра по Челябинской области в судебном заседании суда первой инстанции при надлежащем извещении не участвовали

Представитель ответчика(истца по встречному иску) Еремина А.А. – Плищенко А.В. в суде первой инстанции первоначальные исковые требования не признал, поддержал встречные исковый требования в полном объеме. Третье лицо(ответчик по встречному иску) Ткаченко Н.М., его представитель Ткаченко В.Л. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, представили ходатайство об отложении дела слушанием.

Суд постановил решение об отказе муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в удовлетворении исковых требований к Еремину А.А., Варламовой Г.А., и удовлетворении встречных исковых требований Еремина А.А. к муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, Ткаченко Н.М. о признании сделки недействительной, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В апелляционной жалобе муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает необоснованным вывод суда об отсутствии у Главы Чебаркульского района и Управления муниципальной собственности полномочий по распоряжению земельным участком с КН № на том основании, что данный земельный участок не входил в состав фонда перераспределения МО «Чебаркульский район», материалы формирования которого были утверждены постановлением Главы МО «Чебаркульского района» от 10 сентября 2004 года № 663. Указывает, что в силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение всеми земельными участками на территории Чебаркульского района, государственная собственность на которые не была разграничена, в 2006 году осуществляла Администрация Чебаркульского муниципального района, независимо от того, входили эти земельные участки в районный фонд перераспределения земель или нет. Постановление Главы МО «Чебаркульского района» от 10 сентября 2004 года № 663 было издано в рамках исполнения Федерального закона от 17 июля 2001года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» в целях подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности. Судом ошибочно сделан вывод о том, что земельный участок с КН № относился к паевым землям ЗАО «Шахматовское», поскольку какие-либо документы, подтверждающие, что этот участок находился в частной или коллективно-долевой собственности акционеров АО Шахматовское у суда отсутствуют и по данным истца никогда не принимались. Спорный земельный участок был предоставлен Ткаченко Н.М. в порядке переоформления договора аренды № 59 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока, и с заявлением о предоставлении которого обратился прежний арендатор. При этом основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с КН № послужили Государственный акт ЧБО-23-482 и постановление Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ № 431, законность издания которых никем не оспорена. В ходе проведенной землеустроительной экспертизы экспертом ООО НПП «Урал» был сделан вывод о том, что земельный участок с КН № на момент заключения договора аренды не входил в состав фонда перераспределения МО «Чебаркульский район», а относился к землям крестьянских хозяйств, однако, согласно действовавшему на момент заключения договора аренды земельного участка законодательству такой категории земель как «земли крестьянских хозяйств» не существовало. Совхоз «Мисяшский», реорганизованный в ЗАО «Шахматовское», никогда не являлся крестьянским хозяйством, а был государственным сельскохозяйственным предприятием. При определении исторических границ земельного участка с КН № экспертом и судом не был принят во внимание Государственный акт ЧБО-23-482, выданный Ткаченко Н.М. на землю, и не исследован вопрос о совпадении границ земельного участка, арендуемого Ткаченко Н.М. на основании Госакта, и земельного участка с КН №, предоставленного ему по договору аренды № 75 от 21 ноября 2006 года, а это один и тот же земельный участок. На момент выделения земельных паев их собственниками при образовании земельного участка с КН №, земельный участок с КН № площадью 20,6 га уже находился в аренде у Ткаченко Н.М. на основании договора аренды № 75 от 21 ноября 2006 года. Учитывая, что право собственности Ткаченко Н.М. на земельный участок площадью 13 га и право аренды на земельный участок площадью 20,6 га, предоставленных ему на основании Государственного акта ЧБО-23-482 и постановления Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ №431 возникло раньше, чем право коллективно-долевой собственности акционеров АО Шахматовское, собственникам земельного участка с КН № надлежит устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка.

В апелляционной жалобе Ткаченко Н.М. просит решение суда отменить. Указывает на нарушение судом конституционных прав ответчика на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Ссылается на наличие уважительных причин своей неявки в судебное заседание. Ссылается на постановление Главы Чебаркульского района Челябинской области от 22 марта 1999 г. № 764, которым главе крестьянского хозяйства «Лад» Ткаченко Н.М. из фонда перераспределения района в границах ТОО «Шахматовское» предоставлен земельный участок площадью 51,2 га. Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области от 21 ноября 2006 г. № 728 главе крестьянского хозяйства Ткаченко Н.М. из фонда перераспределения района предоставлен земельный участок 20,6 га в аренду, при этом в п.2 указано «Управлению муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района заключить договор аренды на вышеуказанный участок». При таких условиях после заключения договора аренды без каких-либо препятствий со стороны Управления муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района крестьянское хозяйство функционировало, обрабатывая земельные участки. Сведений о том, что земельные участки не состояли в фонде перераспределения земель, не было. Заключение Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района договора аренды подтверждает законность предоставления земельного участка. Из имеющегося в материалах дела договора купли-продажи земельного участка №1 от 14 июня 2011 года следует, что покупателем земельных участков, в том числе участков с КН № и с КН № является Варламов М.А. В последующем, в соответствии с договором купли-продажи земельного участка №1 от 18 декабря 2011 года, он же Варламов М.А., но уже в качестве продавца продает, в том числе земельные участки с КН № и с КН № Варламовой Г.А. и Еремину А.А. В последующем было установлено, что границы земельных участков с КН № и с КН № имеют наложение на участки, выделенные ранее Ткаченко Н.М. в собственность и на условиях аренды. Поскольку передача в собственность и в аренду земельных участков проходила под контролем Управления муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района под руководством Варламова М.А., то в этом случае при заключении договоров купли продажи земельных участков №1 от 14 июня 2011 года и №1 от 18 декабря 2011 года имели место незаконные действия со стороны Варламова М.А., поскольку на момент заключения указанных выше договоров купли продажи он достоверно знал о наличии права собственности и договора аренды на земельные участки. Данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения спора, в связи с чем, рассмотрение дела в отсутствие Ткаченко Н.М. не позволило исследовать эти доказательства и привело к вынесению неправосудного решения.

Ответчик Варламова Г.А., представители третьих лиц- администрации Чебаркульского муниципального района, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представили. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам, на соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

На основании ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ № 431 за главой крестьянского хозяйства «Лад»Ткаченко Н.М. был закреплен земельный участок площадью 33,6 га, в том числе: 33,6 га сельскохозяйственных угодий, из них: пашни 25,4 га, сенокосов 8,2 га. Из 25,4 га пашни предоставить в собственность 13,0 га, 12,4 га пашни и 8,2 га сеносов в аренду сроком на 10 лет с правом последующего выкупа. На основании вышеуказанного постановления главе крестьянского хозяйства «Лад» Ткаченко Н.М. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей ЧБО-23-482 № 431(л.д.79-83т.1). Государственный акт содержит чертеж границ земельного участка предоставленного Ткаченко Н.М., в том числе в собственность 13,0 га и в аренду- 20,6 га сельскохозяйственных угодий сроком на 10 лет.

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области от 21 ноября 2006 года № 728 Ткаченко Н.М. как главе крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района земельный участок с КН № общей площадью 206 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка(л.д.10 т.1).

Постановлением главы муниципального образования «Чебаркульский район» от 10 сентября 2004 года № 663 были утверждены материалы формирования фонда перераспределения в границах МО «Чебаркульский района» для удостоверения права госуджарственной собственности на землю общей площадью 11024,33 га, в том числе-ЗАО «Шахматовское»- площадью 826,03 га(приложение № 3). Приложением № 3 к вышеуказанному постановление утвержден перечень земельных участков, передаваемых в областную собственность в границах ЗАО «Шахматовское» Шахматовского сельсовета Чебаркульского района, содержащий сведения о передаче в областную собственность в том числе и земельного участка площадью 51,2 га, предоставленного в аренду КХ Ткаченко Н.М.(л.д.11-12 т.1, л.д.141-142 т.2). Право собственности Ткаченко Н.М. на земельный участок площадью 130000 кв.м. с КН № зарегистрировано 20 декабря 2006 года.

На основании постановления Главы Чебаркульского муниципального района от 21 ноября 2006 года № 728 между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района(арендодатель) и главой крестьянского(фермерского)хозяйства Ткаченко Н.М.(арендатор) заключен договор аренды земельного участка с КН № общей площадью 206000 кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане(л.д.13-19 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту- ЕГРН) земельный участок с КН № поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 20 октября 2006 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус-«актуальные, ранее учтенные». 22 августа 2007 года зарегистрировано обременение земельного участка в виде аренды в пользу Ткаченко Н.М. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Заключением кадастрового инженера Матрениной О.В.(ООО «Геокадастр») в ходе изучения правоустанавливающих документов Ткаченко Н.М. на земельный участок с КН №, информации, содержащейся на публичной кадастровой карте, была выявлена невозможность выполнения кадастровых работ, так как на местонахождении уточняемых земельных участков уже оформлен земельный участок с КН №, сведения о координатах характерных точек границ которого содержатся в ЕГРН(л.д.21 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с назначением для сельскохозяйственного производства с 16 января 2012 года принадлежит на праве собственности в равных долях Варламовой Г.А., Еремину А.А. (л.д. 9, 61-76 т.1).

Варламова Г.А., Еремин А.А. приобрели в собственность в равных долях вышеуказанный земельный участок на основании договора купли-продажи от 18 декабря 2011 года, заключенного с Варламовым М.А.(л.д.172 т.1). Право собственности было зарегистрировано 16 января 2012 года. Земельный участок с КН № принадлежал Варламову М.А. на основании договора купли-продажи от 14 июня 2011 года, заключенного с ФИО19

Как следует из ЕГРН, земельный участок с КН №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 08 февраля 2010 года, образован путем выделения из земельного участка с КН №

В целях определения исторических границ земельного участка с КН №, наличия наложения исторических границ данного участка на границы земельного участка с КН №, наличия наложений границ земельного участка с КН № на фонд перераспределения земель МО «Чебаркульский район», и входил ли земельный участок с КН № по состоянию на 2006 год в состав земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель МО «Чебаркульский район» судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО20

Согласно заключению эксперта ФИО21 от 14 мая 2019 года земельный участок с КН № входит в состав земельного участка общей площадью 33,6 га, предоставленного главе крестьянского хозяйства «Лад» Ткаченко Н.М. по Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного)пользования. С учетом растрового материала в электронном виде в формате Marinfo в системе координат МСК-74 на территорию Чебаркульского муниципального района за 2010 год, проекта землеустройства АОЗТ СПХ «Шахматовское» 1993 года экспертом была установлена историческая граница земельного участка с КН №. В ходе проведенного исследования экспертом установлено также, что границы земельного участка с КН № по данным ЕГРН налагаются на установленную историческую границу земельного участка с КН №, площадь наложения составляет 119640 кв.м. При этом земельный участок с КН № не входил в состав земель сельхозназначения фонда перераспределения земель МО «Чебаркульский район» в границах ЗАО «Шахматовское», а относился к территории земель крестьянских хозяйств МО «Чебаркульский район», не являющихся частью спецфонда(л.д.106-121 т.2).

Разрешая спор по существу, и отказывая МО «Чебаркульский район» в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате образования земельного участка с КН №, истцом не оспорено право собственности Еремина А.А. и Варламовой Г.А. на данный земельный участок, истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Разрешая встречные исковые требования Еремина А.А., суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований на том основании, что земельный участок с КН № не входил в состав земель фонда перераспределения земель Чебаркульского района в границах ЗАО «Шахматовское», не находился в муниципальной собственности МО «Чебаркульский район», в связи с чем, не мог быть предоставлен в аренду на основании постановления Главы Чебаркульского муниципального района.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, так как судом не были установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора, а именно осуществлено ли образование принадлежащего ответчикам земельного участка с КН № в пределах паевых земель, переданных в коллективно- долевую собственность участникам акционерного общества «Шахматовское».

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Установив, что границы земельного участка с КН №, образованного путем выделения земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность ЗАО «Шахматовское», накладываются на границы земельного участка с КН №, предоставленного в аренду Ткаченко Н.М., как главе крестьянского хозяйства, постановлением Главы администрации Чебаркульского района от 10 сентября 1993 года № 431, суд первой инстанции должен был проверить обстоятельства образования принадлежащего ответчикам земельного участка из земель коллективно-долевой собственности.

При этом обстоятельства того, что предоставленный главе крестьянского хозяйства Ткаченко Н.М. в аренду земельный участок площадью 206000 кв.м. не входил в состав земель фонда перераспределения земель Чебаркульского района не имеет юридического значения для разрешения спора, так как он был предоставлен в аренду на основании Государственного акта ЧБО-23-482, договора аренды от 25 июля 1995 года, то есть до образования путем выделения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № земельного участка с КН №.

Судебной коллегией был принят в качестве дополнительного доказательства договор от 25 июля 1995 года аренды земельного участка общей площадью 12,4 га, предоставленного для ведения крестьянского хозяйства главе такого хозяйства Ткаченко Н.М. в границах АОЗТ «Шахматовское»(л.д.49-52 т.3), как подтверждающее юридически значимые обстоятельства нахождения спорного участка в фактическом владении арендатора Ткаченко Н.М. с 1993 года. Как следует из постановления Главы администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ за главой крестьянского хозяйства был закреплен земельный участок площадью 33,6 га, в том числе в аренду- 20,60 га. Также в качестве дополнительных доказательств судебной коллегией были истребованы и приобщены к материалам дела реестровые дела на земельные участки с КН №, с КН №, с КН № на диске DVD- R, поскольку судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение сторон вопрос о необходимости истребования вышеуказанных доказательств.

Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы(с учетом внесенных коррективов) от 20 января 2020 года выдел земельного участка с КН № произведен частично из состава паевых земель ТОО «Шахматовское», частично за пределами паевых земель ТОО «Шахматовское». При этом вышеуказанный земельный участок расположен в пределах АО «Шахматовское» Чебаркульского района(л.д.135-151 т.3).

В дополнительном заключении от 20 мая эксперт ФИО22 представил в суд апелляционной инстанции согласно определению от 25 февраля 2020 года указал координаты характерных точек границ земельного участка с КН №, подлежащие исключению из сведений о границах данного участка в ЕГРН в целях исключения наложения на установленные экспертом исторические границы земельного участка с КН №. При этом исторические границы земельного участка с КН № установлены экспертом, исходя из сведений, содержащихся в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей № ЧБО-23-482, растрового материала на территорию Чебаркульского района. Местоположение исторических границ земельного участка с КН №, предоставленного в аренду Ткаченко Н.М., ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Оценивая заключения эксперта ФИО23 по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия принимает их в качестве дополнительных доказательств, исходя из того, что выводы эксперта обоснованны проведенным исследованием, не опровергнуты иными доказательствами. Эксперт ФИО24 допрошенный в судебном заседании, поддержал выводы проведенных исследований.

Представленное ответчиком Ереминым А.А. техническое заключение, выполненное кадастровым инженером ФИО25 согласно которому земельный участок с КН № сформирован из состава земель коллективно-долевой собственности не принимается судебной коллегией в качестве допустимого доказательства. Указанное заключение по существу является мнением специалиста на экспертное заключение, не содержит информации о проведенных специалистом исследованиях, подтверждающих, вывод об образовании участка из состава исходного участка, переданного в коллективно-долевую собственность, и опровергающих заключение судебной экспертизы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района о необоснованности выводов суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав муниципального образования в связи с фактическим занятием ответчиками Ереминым А.А., Варламовой Г.А. части находящегося в распоряжении муниципального образования земельного участка с КН №.

Вышеуказанный вывод суда не соответствует требованиям п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Исходя из установленных обстоятельств, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с КН № в части, накладывающейся на границы участка, предоставленного в аренду главе крестьянского хозяйства Ткаченко Н.М., внесения в ЕГРН сведений о новых координатах границ земельного участка с КН № в соответствии с экспертным заключением от 20 мая 2020 года.

Согласно вышеуказанному экспертному заключению из ЕГРН необходимо исключить сведения о границе земельного участка с КН № общей площадью 400000 кв.м., в следующих координатах: Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№ Х-№, У-№; Х-№, У№; Х-№, У-№; Х-№, У- №; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№ У-№; и внести в ЕГРН сведения о следующих координатах характерных точек: Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№ У-№ Х-№, У-№; Х-№ У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№ Х-№, У-№; Х-№ У№; Х-№, У-№; Х- №, У-№; Х-№, У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№;Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№У-№; Х-№,У-№;Х-№У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№, У-№; Х-№,У-№; Х-№ У-№; Х№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№. Средняя квадратическая погрешность определения координат составит 2,5 м.

В целях технической исполнимости судебного акта необходимо определить границы земельного участка с КН № в следующих координатах характерных точек: первый контур площадью 185188.43±3765.43 кв.м. Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№; второй контур площадью 95132.31±2698.81 кв.м. Х-№, У-№, Х-№ У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№ У-№ Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№; третий контур площадью 457.95±187.24 кв.м. Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№ У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№ средняя квадратическая погрешность всех координат 2,5 кв.м. При этом общая площадь земельного участка с КН №, состоящего из трех контуров, составит 280779 +-4636 кв.м.

Предъявленные Ереминым А.А. встречные исковые требования к МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, Ткаченко Н.М. о признании недействительным договора аренды земельного участка № 75 от 21 ноября 2006 года, снятии земельного участка с КН № с государственного кадастрового учета земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку фактическое землепользование ответчиком вышеуказанным земельным участком осуществлялось в соответствии с государственным актом ЧБО-23-482, оформленным на основании постановления Главы администрации Чебаркульского района от 10 сентября 1993 года № 431.

Земельный участок общей площадью 206000 кв.м. был предоставлен Ткаченко Н.М. в аренду на срок 10 лет постановлением Главы администрации Чебаркульского района от 10 сентября 1993 года, постановлением Главы Чебаркульского муниципального района от 21 ноября 2006 года № 728 главе крестьянского хозяйства Ткаченко Н.М. в аренду на срок 49 лет был предоставлен тот же участок №, предоставленный ранее в 1993 году.

В п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Учитывая, что никакие права Еремина А.А. не будут восстановлены в случае признания недействительным договора аренды, заключенного 21 ноября 2006 года между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района, снятии с кадастрового учета земельного участка с КН №, то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований Еремина А.А.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 июня 2019 года отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 400000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х№, У- №; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № сведения о следующих координатах характерных точек: Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х-№, У-№; Х- №, У-№; Х-№, У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№У-№;Х-№,У-№ Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№У-№;Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№У-№; Х-№, У-№; Х-№,У-№; Х-№, У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№; Х-№,У-№

    Определить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек: первый контур площадью 185188.43±3765.43 кв.м. Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№ Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№; второй контур площадью 95132.31±2698.81 кв.м. Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х№, У-№, Х№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№ Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№; третий контур площадью 457.95±187.24 кв.м. Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№, Х-№, У-№ Х-№, У-№, Х-№, У-№ средняя квадратическая погрешность всех координат 2,5 кв.м.

Определить площадь земельного участка с кадастровым номером № равной 280779 +-4636 кв.м., состоящего из трех контуров.

В удовлетворении встречных исковых требований Еремину Алексею Алексеевичу к МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», Ткаченко Николаю Михайловичу о признании недействительным договора аренды земельного участка №75 от 21 ноября 2006 года, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, отказать.

Председательствующий

Судьи