Решение по делу № 33а-12527/2021 от 24.09.2021

Судья - Симакова И.А. Дело № 33а-12527/2021 А-173а

24RS0038-02-2021-000363-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2021 годаСудебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Сидоренко Е.А.,

судей – Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску ФКУ «Колония-поселение № 48 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» об установлении административного надзора в отношении Соловьева Леонида Сергеевича

по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Нижнеингашского района – Крюковой В.В.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 4 августа 2021 года, которым постановлено:

«Заявленные требования удовлетворить.

Установить в отношении Соловьева Леонида Сергеевича административный надзор на срок погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 29 января 2019 года, применив административное ограничение: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Соловьева Л.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ «Исправительная колония № 48 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» (далее – ФКУ ИК-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, колония) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Соловьева Л.С. и введении административных ограничений в виде: 1 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания в общественных местах, а именно: клубах, кинотеатрах, ресторанах, барах.

В обоснование своих требований сослалось на то, что последний приговором Советского районного суда г. Красноярска от 29 января 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Абанского районного суда Красноярского края от 2 октября 2019 года) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В своем апелляционном представлении старший помощник прокурора Нижнеингашского района - Крюкова В.В. (принимавшая участие при рассмотрении дела судом первой инстанции) выражает несогласие с определенным судом сроком административного надзора. Полагает, что наблюдение в отношении Соловьева Л.С. должно быть введено на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Абанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2006 года.

Представитель исправительного учреждения и административный ответчик (1 октября 2021 года освобожден по отбытии наказания), надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (расписки о вручении извещения на л.д. 61-62), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Михайловской О.И., полагавшей необходимым скорректировать срок административного надзора согласно предложенному в апелляционном представлении варианту, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Такое наблюдение вводится, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Закона).

Как усматривается из представленных материалов, приговором Абанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2006 года Соловьев Л.С. был осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166 УК РФ. В порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание, назначенное приговором Красноярского краевого суда от 19 декабря 2015 года за совершение особо тяжкого преступления, <данные изъяты>. Окончательно к отбытию назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока 26 января 2017 года.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 октября 2016 года в отношении Соловьева Л.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период введенного наблюдения последний совершил общественно-опасное деяние, в связи с чем был осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска от 29 января 2019 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Абанского районного суда Красноярского края от 2 октября 2019 года условное осуждение Соловьеву Л.С. было отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Окончание срока отбытия наказания приходится на 1 октября 2021 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Соловьева Л.С. административного надзора, сопряжённого с вменением административного ограничения.

Вместе с тем срок вводимого за ответчиком наблюдения был определен неверно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы права, положение о продолжительности введения наблюдения за лицом, освобождаемого из мест лишения свободы, носит императивный характер. Срок административного надзора определяется только в зависимости от того, к какой категории преступлений относится общественно-опасное деяние, в совершении которого указанное лицо признано виновным.

Срок погашения судимости по приговору Абанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2006 года, согласно которому Соловьев Л.С. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, составляет, согласно п. «г» ч. 3 ст. ст. 86 УК РФ, 8 лет, и истекает соответственно 26 января 2025 года.

Срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 29 января 2019 года, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступления средней тяжести, составляет в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ 3 года. Окончание срока отбытия наказания, как следует из представленной характеристики (л.д. 14-17), приходится на 1 октября 2021 года. Соответственно Соловьев Л.С. будет считаться судимым по названному приговору до 1 октября 2024 года.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Абанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2006 года будет погашена позже, чем по последующему обвинительному судебному акту от 29 января 2019 года, административный надзор в отношении Соловьева Л.С. подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по первому из названных приговоров.

При этом судебная коллегия находит верным вывод суда о вменении Соловьеву Л.С. административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При выборе указанной меры в полной мере были учтены обстоятельства совершения преступления, а также данные, характеризующие личность ответчика (в том числе сведения о его поведении в период отбывания наказания).

При этом такой вид ограничения как явка для регистрации предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи его установление является обязательным. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела, вопреки доводам жалобы, является разумной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 4 августа 2021 года изменить, установив в отношении Соловьева Леонида Сергеевича административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2006 года.

В остальной части решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 4 августа 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи: