ДЕЛО№ 2а-190/2020
УИД: 44RS0014-01-2020-000249-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Островское 11 июня 2020 года
Островский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Белоглазова В.С.,
при секретаре Мазиной И.Г.,
рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к административным ответчикам законным представителям несовершеннолетнего должника ФИО1 - Суховой А.Е. и Сухову В.В. о взыскании задолженности и ходатайство Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока,
установил:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратился в Островский районный суд Костромской области п. Островское с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании с административных ответчиков законных представителям несовершеннолетнего должника ФИО1 - Суховой А.Е. и Сухова В.В. задолженности по НДФЛ в размере 13000 рублей.
Исковые требования обоснованы тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 29.04.2016 года ФИО1 предоставила в Налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2015 год к уплате в бюджет 13000 руб. Декларация представлена в связи с продажей доли недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Срок уплаты исчисленного НДФЛ за 2015 год в размере 13000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок налог не уплачен. На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Выставленные требования об уплате задолженности до настоящего времени так и не исполнены.
Законными представителями административного ответчика несовершеннолетней ФИО1 являются ее родители: - мать Сухова А.Е. и отец Сухов В.В..
В связи с этим, с законных представителей несовершеннолетнего должника ФИО1 - Суховой А.Е. и Сухова В.В. взыскивается задолженность по НДФЛ в размере 13000 руб. Взыскание задолженности осуществляется в соответствии со ст. 48 НК РФ.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что сроки, установленные п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по налогу в общей сумме 13000 руб., истекли 13.03.2020 г. Пропуск срока допущен Межрайонной ИФНС России № 7 по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.
Административные ответчики Сухова А.Е. и Сухов В.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.
Из материалов дела следует, связи ответчику исчислен НДФЛ за 2015 год в размере 13000 руб. до
До настоящего времени данная сумма в размере 13000 руб. в бюджет не поступала.
В установленные сроки административные ответчики требования не исполнили, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным иском.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Островский районный суд 27.04.2020 года, в то время, как срок обращения в суд истек 13.03.2019 года.
Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).
Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п.п. 2,3 ст.48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указал, что пропуск срока связан с техническими причинами вызванными сбоем компьютерной программы.
Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Каких - либо исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в административном иске также не приведено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с административных ответчиков задолженности по НДФЛ в размере 13000 рублей в связи с пропуском срока обращения в суд.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд- оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к законных представителям несовершеннолетнего должника ФИО1 - Суховой А.Е. и Сухова В.В. о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 13000 рублей отказать.
В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по задолженности.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.
Председательствующий судья В.С.Белоглазов