Решение от 21.01.2021 по делу № 12-30/2021 от 24.12.2020

Дело № 12-30/2021

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2021 года г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., с участием ст.помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., представителей ООО «ДЭСК» Сахно А.В. по доверенности от 11.01.2021 б/номера, Субаевой Е.Н. по доверенности от 01.01.2019 б/номера сроком на 3 года,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «ДЭСК» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района от 23.06.2020 № 5-420/2020-42 о привлечении юридического лица к ответственности по ст.9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 23.06.2020 юридическое лицо – ООО «ДЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДЭСК» подал жалобу, в которой просит признать постановление морового судьи незаконным и возвратить дело на новое рассмотрение, указав при этом, что мировым судьей обжалуемое постановление было вынесено с нарушением процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности при отсутствии надлежащего уведомления юридического лица о дате и месте рассмотрения дела, что привело к нарушению прав ООО «ДЭСК», кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что копия постановления об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «ДЭСК».

В судебном заседании представители ООО «ДЭСК» на доводах жалобы настаивали, просили жалобу удовлетворить по доводам, в ней изложенным. Субаева Е.Н. дополнила, что в материалах дела не имеется надлежащего извещения на день рассмотрения дела 23.06.2020, постановление было вынесено с нарушением процедуры, копия постановления не была получена, на официальном сайте суда информация не была размещена. Кроме того, ими были предприняты все меры для устранения нарушения по представлению прокуратуры.

Ст. помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Прыткова М.В. возражала относительно доводов жалобы, суду пояснила, суд своевременно направил извещение о назначении дела и копии решения суда, сроки привлечения к административной ответственности истекли, состав административного правонарушении имеет место быть.

Заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 25.03.2020 при проведении проверки Дальнереченской межрайонной прокуратурой Приморского края было установлено несоблюдение ООО «ДЭСК» требований Федерального закона от 24.111995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» и СП 59.13330.2016 в части не оборудования здания ООО «ДЭСК» пандусом.

01.06.2020 заместителем Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Копаевым Т.Т. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 42 г. Дальнереченска от 04.06.2020 дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 22.06.2020. При этом, из отчетов об отслеживании отправлений, направленных в адрес ООО «ДЭСК» не следует, что извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были получены привлекаемым лицом, либо содержат информацию о не вручении судебных уведомлений по соответствующим причинам.

Также, в материалах дела имеется письмо-извещение о назначении слушания по делу на 23.06.2020 в 17 час. 00 мин., направленное посредством электронной почты в адрес ООО «ДЭСК», сведений о получении указанного электронного извещения и содержание сообщения либо извещения материалы дела не содержат. Почтовый конверт, содержащий судебную повестку на 22.06.2020, направленный в адрес ООО «ДЭСК» по адресу: г. Дальнереченск, ул. Автомобильная, д.12, был возвращен почтовой службой в адрес судебного участка без вручения, за истечением срока его хранения 19.06.2020, что следует из почтового штампа.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При этом сведений о надлежащем уведомлении привлекаемого лица о дате рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

В силу ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в случае, существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Однако, срок привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, в связи с чем, производство по делу, в соответствии п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 42 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.06.2020 № 5-420/2020-42 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.9.13 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░