Решение по делу № 5-236/2021 от 27.01.2021

Дело № 5-236/2021

УИД: 37RS0005-01-2021-000338-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2021 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирновой Ольги Владимировны,

установил:

В Ивановский районный суд Ивановской области из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол 37 А 305653 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смирновой О.В., и приобщенные к нему материалы.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего, выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит установлению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при проверке объекта розничной торговли, а именно помещения магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 ч. 02.04.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) в нарушение приложения 2 постановления Правительства Ивановской области от 28.09.2020 № 441-п, п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции от 24.11.2020 № 158-уг) выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли, а именно продавец обслуживала покупателей магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Таким образом, Смирнова О.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину Смирновой О.В., которая является продавцом в магазине «Светофор», вменяется ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вместе с тем, материалами дела об административном правонарушении должностное положение Смирновой О.В. не подтверждено. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указана конкретная норма нормативно-правового акта, не исполнение которой вменяется Смирновой О.В. в вину, а содержится лишь ссылка на конкретный правовой акт.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности устранения неполноты представленных материалов при рассмотрении дела, а равно о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол 37 А 305653 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смирновой Ольги Владимировны и приложенные к нему материалы в МО МВД России «Ивановский» для устранения выявленных недостатков.

Судья В.В. Кипкаев