Решение по делу № 5/2-28/2017 от 25.05.2017

Дело № 5/2-88/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Крутихина С.Н., изучив дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГКУ «Марийскавтодор» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2017 года в Советский районный суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ГКУ «Марийскавтодор», составленный 23 мая 2017 года должностным лицом ОГИБДД МВД России «Советский», Конаковым В.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

В своем сопроводительном письме должностное лицо указывает на то, что оно направляет для рассмотрения административный материал в отношении ГКУ «Марийскавтодор» в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение согласно ст. 29.4 п.5 КоАПРФ – о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ст.23.1 ч.3 КоАПРФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.

В административном протоколе № 12 АВ 005424 от 23.05.2017 года указано, что юридическим лицом не выполнено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно за состоянием автомобильной дороги «Кужнур - Большая Лумарь - Сухоречье» Новоторьяльского района Республики Марий Эл.

К материалам административного дела должностным лицом прикладывается определение 12 ОВ 009109 от 24 апреля 2017 года о возбуждении дела и проведении административного расследования. Административное расследование проводиться должностным лицом, с целью установления всех обстоятельств дела, установления виновного лица и привлечения его к административной ответственности по факту получения Сидоркиным И.А. телесных повреждений.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: когда по делу проводилось административное расследование.

Согласно закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведений экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче в соответствии п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов административного дела административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, принадлежность автомобильной дороги ГКУ «Марийскавтодор», а именно участок Кужнур - Большая Лумарь - Сухоречье» Новоторьяльского района Республики Марий Эл, закреплен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07 апреля 2008г. №85 с последующими изменениями и является автомобильной дорогой общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл..

Поскольку судом установлено, что административное расследование по данному административному материалу фактически не проводилось, суд в соответствии со ст.29.4 п.5 КоАП РФ возвращает его на рассмотрение по подведомственности должностному лицу к чьей компетенции относится рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дело должно быть рассмотрено мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить административный протокол в отношении ГКУ «Марийскавтодор» о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №39 Советского судебного района Республики Марий Эл, так как рассмотрение дела не относится к компетенции судьи Советского районного суда, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Судья: С.Н. Крутихина