Решение от 07.05.2015 по делу № 2-1566/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-1566/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2015 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи         Губаевой З.Н.,

при секретаре                     Ишкильдиной С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Альхамовой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж,    

УСТАНОВИЛ:

    Альхамова З.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г.Челябинска (далее ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска) о частичной отмене решения УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № от хх.хх.хх об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов работы в роддоме в качестве ..., назначении досрочной трудовой пенсии с хх.хх.хх; включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов прохождения курсов повышения квалификации с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх(23 дня), периодов работы в роддоме Клиники Челябинской государственной медицинской академии в качестве медицинской сестры функциональной диагностики с хх.хх.хх по хх.хх.хх (2 года 6 месяцев), в качестве ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (6 месяцев 11 дней) и с хх.хх.хх по хх.хх.хх (1 месяц 19 дней).

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, действующий на основании доверенности Заманова Э.О. (л.д.92), с иском не согласилась в полном объеме, представила письменный отзыв (л.д.24).

    Представитель третьего лица, ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО «ЮУГМУ») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, представил письменный отзыв по делу, в котором просил требования удовлетворить (л.д.18, 20).

    Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», действовавшего до 01.01.2002г., пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения устанавливаются при стаже работы не менее 30 лет в городах. В соответствии со статьей 83 указанного Закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 января 2002 года, указанный вид пенсии сохранен в виде пенсии по старости, назначаемой досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В судебном заседании установлено, что Альхамова З.А. с хх.хх.хх принята ... в ... № ..., откуда уволилась хх.хх.хх и хх.хх.хх принята в ТОО «...» медицинской сестрой, где проработала до хх.хх.хх

На основании приказа № от хх.хх.хх г, ГБ № переименована в ГБ № ...

хх.хх.хх Альхамова З.А. принята на должность ... функциональной диагностики в перинатальном центре родильного дома Клиники Челябинского медицинского института.

хх.хх.хх Клиника Челябинского государственного медицинского института переименована в Клинику Челябинской государственной медицинской Академии.

хх.хх.хх истица переведена на должность ... в ... Клиники ЧГМА, с хх.хх.хх переведена на должность ... в кабинет ультразвуковой диагностики, с хх.хх.хх переведена в отделение ... на должность ....

    Находилась на учебе- усовершенствование с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх

    На основании приказа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Росздрава» № от хх.хх.хх Клиника Челябинской государственной медицинской академии переименована в Клинику ГОУВПО «Челябинская государственная медицинская академия Росздрава».

хх.хх.хх Альхамова З.А. переведена на должность медицинской сестры в отделение ультразвуковой диагностики, где работает по настоящее время.

    На основании приказа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Росздрава» № от хх.хх.хх Клиника ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Росздрава» переименована в Клинику ГБОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития (Клиника ЧелГМА).

    На основании приказа № от хх.хх.хх Клиника ЧелГМА переименована в Клинику Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России (Клиника ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России)

хх.хх.хх Альхамова З.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно (л.д. 44-45).

    Решением № от хх.хх.хх ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа (л.д. 6).

    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх года № (л.д. 7-12), Альхамовой З.А. не были включены в специальный стаж: периоды нахождения на курсах по усовершенствованию с хх.хх.хх по хх.хх.хх (12 дней), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (11 дней); периоды работы в должности ... в ... Клиники ЧГМА с хх.хх.хх по хх.хх.хх (2 года 6 месяцев), в должности ... в ... Клиники ЧГМА с хх.хх.хх по хх.хх.хх (6 месяцев 11 дней), в должности медицинской сестры ультразвуковой диагностики в перинатальном центре родильного дома Клиники ЧГМА с хх.хх.хх по хх.хх.хх (1 месяц 19 дней).

Комиссией было установлено, что при суммировании периодов работы, которые были учтены Альхамовой З.А., страховой стаж последней составил 29 лет 7 месяцев 25 дней, специальный стаж (медицинская деятельность) составил 26 лет 10 месяцев 12 дней (л.д. 7).

Альхамова З.А. заявила требования о включении о включении периодов нахождения на курсах по усовершенствованию, периодов работы качестве ... ультразвуковой и функциональной диагностики в Клинике ЧГМА в специальный стаж в календарном исчислении. Суд считает возможным включить указанные спорные периоды в специальный стаж истицы календарно по следующим основаниям:

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов один раз в пять лет является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. на основании документов, подтверждающих прохождение курсов, каждый медицинский работник подтверждает свою квалификацию.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (п. 9).

Альхамова З.А. направлялась на курсы усовершенствования в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх, всего 23 дня, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, что подтверждается справкой с места работы с указанием оснований для направления на курсы (л.д. 62).

При таких обстоятельствах указанный период нахождения истицы на курсах по усовершенствованию подлежат зачету в специальный стаж, который составляет 23 дня.

Также суд считает необходимым засчитать в специальный стаж периоды работы Альхамовой З.А. в должности ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (2 года 6 месяцев), в качестве ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (6 месяцев 11 дней), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (1 месяц 19 дней) в перинатальном центре родильного дома Клиники Челябинской государственной медицинской академии в календарном исчислении, всего 3 года 2 месяца. Всего включению подлежит 3 года 2 месяца 23 дня.

Доводы представителя ответчика о том, что должность, в которой работала истица в указанные спорные периоды, не предусмотрена Списками, а Клиника, является самостоятельным юридическим лицом, необоснованны.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Гражданин, при реализации своих прав, не может быть поставлен в зависимость от добросовестности работодателя, обязанного своевременно принимать локальные нормативные акты, вносить сведения в трудовые книжки, а лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, право истца на назначение пенсии связано с характером трудовой деятельности.

Из письменного отзыва представителя Клиники ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России усматривается, что должность ... относится к ... персоналу с полным рабочим днем. ... является структурным подразделением Клиники, отделением хирургического профиля. Указанная деятельность является медицинской деятельностью по охране здоровья граждан (л.д. 20).

    Поскольку спорные периоды работы относятся к лечебной деятельности по охране здоровья граждан, они подлежат включению в специальный стаж.

При рассмотрении заявления истицы комиссия установила, что на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе специальный стаж истицы составил 26 лет 10 месяцев 12 дней (л.д. 7).

При зачислении в специальный стаж спорных периодов, ее стаж на момент обращения с пенсионный фонд хх.хх.хх составит свыше 30 лет: ...

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать решение пенсионного фонда № от хх.хх.хх в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суд также считает возможным обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости досрочно, поскольку стаж, необходимый для ее начисления в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска хх.хх.хх г., имелся.

Для восстановления нарушенных прав истицы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со дня ее обращения за назначением такой пенсии в ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска, то есть с хх.хх.хх

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ (... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░ ░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ..., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░. ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░.,

░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░.░░.░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.