Решение от 13.05.2020 по делу № 8а-7769/2020 [88а-8380/2020] от 25.03.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88а-8380/2020

г. Кемерово                                                                                       13 мая 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Никулиной И.А.,

судей Зиновьевой К.В., Евтифеевой О.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, поданной в суд первой инстанции 16 марта 2020 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 декабря 2019 года по административному делу № 2а-504/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю к Рукавицину Александру Алексеевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени.

Заслушав доклад судьи Никулиной И.А., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Межрайонная ИФНС № 1 по Алтайскому краю обратилась в Бийский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Рукавицину А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени.

В обоснование требований указала, что Рукавицин А.А. являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и обязан платить транспортный налог. По сведениям Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Рукавицин А.А. является собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №. В соответствии с требованиями статей 388, 390, 394, 396 Налогового кодекса Российской Федерации Рукавицин А.А. является плательщиком земельного налога. По данным регистрирующего органа и органа БТИ административному ответчику принадлежало недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» Рукавицин А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от 28 августа 2018 года № о необходимости уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год. В связи с неуплатой налогов Рукавицину А.А., направлялось требование № об уплате налогов, пеней по состоянию на 30 января 2019 года, однако до настоящего времени налоги не уплачены.

6 мая 2019 года мировым судьей судебного участка Бийского района Алтайского края вынесен судебный приказ, который отменен определением от 19 июня 2019 года по заявлению Рукавицина А.А.

Просила взыскать с Рукавицина А.А. недоимки по налогам за 2017 год в размере 36 271,55 руб., в том числе недоимку по транспортному налогу в сумме 33 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 485,81 руб., недоимку по налогу на имущество в сумме 1 436 руб., пени по налогу на имущество в сумме 20,95 рублей, недоимку по земельному налогу в сумме      1 014 руб., пени по земельному налогу в сумме 14,79 руб.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 26 сентября 2019 года требования административного истца удовлетворены, с Рукавицина А.А. взыскана задолженность по налогам за 2017 год в общей сумме 36 271,55 руб., в том числе: недоимка по транспортному налогу в сумме 33 300 руб., пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 485,81 руб., недоимка по налогу на имущество в сумме 1 436 руб., пени по налогу на имущество за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 20,95 руб., недоимка по земельному налогу в сумме 1 014 руб., пени по земельному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 14,79 руб., а также государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1 288,14 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 декабря 2019 года решение суда первой инстанции изменено, с Рукавицина А.А. взыскана недоимка по налогам за 2017 год в общей сумме 8 573,35 руб., в том числе: недоимка по транспортному налогу в сумме 6 000 руб., пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 87,61 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 436 руб., пени по налогу на имущество за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 20,95 руб., недоимка по земельному налогу в сумме 1 014 руб., пени по земельному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 14,79 руб., а также государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Бийского района Алтайского края в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю ставится вопрос об отмене судебного акта суда апелляционной инстанции в части отказа во взыскании с Рукавицина А.А. транспортного налога за 2017 год в отношении транспортных средств: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с направлением дела на новое рассмотрение, указанием на нарушение судом норм материального права.

Относительно доводов кассационной жалобы Рукавициным А.А. принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушений такого характера не было допущено судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рукавицин А.А., являясь собственником земельных участков, транспортных средств и недвижимого имущества, имел обязанность по уплате соответствующих налогов.

На имя Рукавицина А.А. зарегистрированы транспортные средства: с 30 ноября 2005 года по настоящее время - автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; с 25 ноября 1998 года по настоящее время - автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; с 16 сентября 2010 года по настоящее время - автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

24 сентября 2018 года в адрес Рукавицина А.А. направлено налоговое уведомление от 28 августа 2018 года №, которым исчислены налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги в отношении вышеуказанного имущества за 2017 год. Установлен срок уплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

21 февраля 2019 года в адрес Рукавицина А.А. направлено требование № по состоянию на 30 января 2019 года, которым указано на обязанность уплатить вышеуказанные налоги по сроку уплаты 3 декабря 2018 года. Установлен срок уплаты до 26 марта 2019 года.

6 мая 2019 года налоговой инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налога и пени.

6 сентября 2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района Алтайского края вынесен судебный приказ. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района Алтайского края от 19 июня 2019 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюден установленный законом порядок взыскания недоимки по налогам и пеней, заявление о вынесении судебного приказа и административное исковое заявление поданы в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, следовательно, имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимок и пеней за 2017 год по земельному и транспортному налогам, а также по налогу на имущество физических лиц.

Суд второй инстанции пришел к выводу о правомерности взыскания с Рукавицина А.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств уплаты налогов и пени.

Изменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований в части взыскания транспортного налога и пеней за 2017 год на автомобили «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», суд апелляционной инстанции указал, что государственная регистрация отчуждения транспортных средств законом не предусмотрена, следовательно, выводы суда первой инстанции о наличии в собственности Рукавицина А.А. автомобилей, несмотря на их изъятие и передачу взыскателю в рамках исполнительного производства, основаны на неверном применении норм материального права.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.

Установив обстоятельства изъятия и передачи взыскателю в рамках исполнительного производства автомобилей «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», и руководствуясь статьей 38 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 209, статьей 210, пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортньгх средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, пунктом 44, пунктом 46 Правил регистрации автомототранспортньгх средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), суд второй инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Осуществляемая органами внутренних дел постановка на учет транспортных средств производится в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации, не является актом регистрации права собственности на автомобиль.

Из материалов дела следует, что решением Бийского районного суда Алтайского края от 08 августа 2013 года удовлетворены требования ФИО6 об обращении взыскания на имущество должника Рукавицина А.А., в том числе обращено взыскание на автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

13 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░7, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2010░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░6

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6

░ ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 44,45,46 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░