Решение по делу № 12-644/2017 от 27.10.2017

            № 12-644/2017

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

по протесту заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры

         на постановление по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года                                    г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И.,

    с участием:

-представителя Белгородской транспортной прокуратуры Смотровой Ю.В.

           -представителя ООО «Белдорстрой» Соловьева В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры Бондаренко О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Белдорстрой», предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

                                                           установил:

В ходе проверки, проведенной должностными лицами Белгородской транспортной прокуратуры в отношении ООО «Белдорстрой», установлено нарушение требований ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ, выразившееся в не направлении работодателем в установленный десятидневный срок уведомления о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, установленном нормативными правовыми актами РФ.

В связи с выявленным нарушением в отношении общества 22.08.2017 года заместителем прокурора Белгородской транспортной прокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Белдорстрой».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.29 КоАП РФ в отношении ООО «Белдорстрой» прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,

На состоявшееся судебное постановление, 23.10.2017 года заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры Бондаренко О.Е. подан протест, в связи с тем, что административное правонарушение, состав которого предусмотрен ст. 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признан малозначительным.

В связи с этим, заместитель транспортного прокурора Белгородской области просит суд отменить постановление мирового суда судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года о прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью и направить дело на новое рассмотрение.

В ходе рассмотрения дела представитель Белгородской транспортной прокуратуры Смотрова Ю.В. поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Белдорстрой» Соловьев В.В. полагал, что судебное постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из указанной нормы, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как установлено судом, исходя из буквального толкования приведенной нормы действующего законодательства, суд считает, что по протесту прокурора Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела представитель Белгородской транспортной прокуратуры Смотрова Ю.В. доводов о том, что мировым судом были существенно нарушены нормы процессуального права, не приведено.

Таких существенных нарушений норм процессуального права из протеста заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры также не усматривается.

Постановление мирового судьи мотивированно и отвечают требованиям КоАП РФ.

Сам по себе факт несогласия прокурора с правовой оценкой мирового судьи действий лица, привлекаемого к административной ответственности, основанием для отмены вынесенного мировым судьей постановления являться не может.

Таким образом, исходя из установленного принципа, закрепленного КоАП РФ о том, что поворот к худшему как общее правило недопустим, суд приходит к выводу, что протест заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры Бондаренко О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Белдорстрой», предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

       Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Белдорстрой», предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, - оставить без изменения.

протест заместителя прокурора Белгородской транспортной прокуратуры Бондаренко О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 13.10.2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Белдорстрой», предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья                                                                                                                Ю.И. Подзолков