Решение по делу № 07-1614/2021 от 26.11.2021

дело № 07р-1614/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии жалобы к рассмотрению

г. Волгоград 30 ноября 2021 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю. при подготовке к рассмотрению жалобы заместителя начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду майора полиции БГМ на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барабанова Андрея Леонидовича,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду КСС от 15 июня 2021 года Барабанов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Барабанов А.Л. обратился в Тракторозаводской районный суд г. Волгограда с жалобой в которой просил отменить постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратить.

Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 октября 2021 года, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду КСС от 15 июня 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С решением судьи районного суда не согласилась заместитель начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду майор полиции БГМ которая обратилась с жалобой об отмене указанного решения судьи районного суда, полагая, что судья районного суда необоснованно пришел к выводу об отмене постановления должностного лица административного органа и возвращении дела на новое рассмотрение.

26 ноября 2021 года названная жалоба со всеми материалами дела поступила в Волгоградский областной суд.

Изучив жалобу и материалы дела, судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, как следует из буквального толкования указанной нормы закона, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не вправе передавать свои властные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьёй решения по жалобе на постановление, другому лицу.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение, отпуск) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу от имени которого, должностным лицом было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из поданной в Волгоградский областной суд жалобы, она подписана заместителем начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду майора полиции БГМ

Между тем, из материалов дела следует, что постановление № 0417959 от 15 июня 2021 года вынесено начальником ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду КСС

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба в Волгоградский областной суд подписана и подана лицом, которое не относится к кругу лиц, обладающих правом обжалования решения судьи по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, у судьи областного суда отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы должностного лица административного органа на решение судьи районного суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л:

отказать в принятии к рассмотрению жалобы заместителя начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду майора полиции БГМ на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барабанова Андрея Леонидовича.

Жалобу возвратить без рассмотрения по существу, подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барабанова Андрея Леонидовича возвратить в Тракторозаводской районный суд г. Волгограда.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев