Решение по делу № 2а-329/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а -329/2020 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                          г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО Эрлих К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Краева Егора Владимировича,-

     У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Краева Е.В.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Краев Е.В., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по ЕАО осужденный Краев Е.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ (повторно), для дальнейшего отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и актам членовредительства. Отбывает наказание в обычных условиях.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО допустил одно нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет.

Согласно приговору суда, и справке из бухгалтерии учреждения осуждённый Краев Е.В. исполнительных листов не имеет.

В соответствии с приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступления. Краев Е.В. не стремится доказать своё исправление, за весь срок отбытого наказания не проявил себя с положительной стороны, характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Краева Е.В. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебное заседание, назначенное по средствам видеоконференц-связи с исправительным учреждением, представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик Краев Е.В. не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть без их участия.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым установить в отношении административного ответчика Краева Е.В.. административный надзор сроком 8 лет и связанные с ним административные ограничения, указанные административным истцом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Материалами дела подтверждается, что Краев Е.В. осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п.п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание определено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обстоятельством, отягчающим наказание Краева Е.В., вышеобозначенными приговорами суда признан опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик Краев Е.В. освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, за которые осужден Краев Е.В., в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент совершения административным ответчиком преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения –ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике исправительного учреждения, Краев Е.В. за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил нарушение режима содержания, взыскание является действующим. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и актам членовредительства. Отбывает наказание в обычных условиях. В учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакансий, соответствующих его уровню образования. К работам по благоустройству отряда относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает нерегулярно, должные выводы для себя делает не всегда. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С представителями администрации вежлив. Вину в совершенном преступлении согласно приговору суда не признал, в ходе индивидуально-воспитательных бесед высказывал сожаление о совершенном преступлении. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Исполнительных листов не имеет.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика Краева Е.В. имеются основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

В связи с этим суд считает необходимым установить Краеву Е.В. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок административного надзора в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание поведение осужденного Краева Е.В. за отбытый срок, который доказать свое исправление не стремится, суд считает необходимым установить административному ответчику на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее-Закон № 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Краев Е.В. указал, что после освобождения намерен проживать по месту регистрации: ЕАО, <адрес>.

По сообщению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> отсутствует.

Из содержания приговоров Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Краев Е.В. определенного места жительства на территории <адрес> и <адрес> не имеет.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, установление Краеву Е.В. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан» является обязательным.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении Краева Егора Владимировича, удовлетворить.

Установить в отношении Краева Егора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на Краева Егора Владимировича на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить Краеву Егору Владимировичу на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Краева Е.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Краеву Е.В., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить Краева Е.В. об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 17.06.2020

Судья А.В. Суржикова