Решение по делу № 2-1186/2021 от 30.07.2021

Дело №2-1186/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 15 сентября 2021 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канева <данные изъяты> к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации села Ныда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Канев <данные изъяты>. обратился в суд с заявлением к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации села Ныда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Из заявления следует, что Канев <данные изъяты>. с *дата* года по настоящее время проживает в селе Ныда Надымского района ЯНАО. При этом он является представителем коренных малочисленных народов Севера. С *дата* года (с рождения) по *дата* год он проживал по адресу: <адрес>; с *дата* года по *дата* год проживал по адресу: <адрес>.

В связи с трудоустройством в ЗАО «Ныдинское» истцу в 2004 году данной организацией было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданного Администрацией села Ныда, на состав семьи из трех человек: Канев <данные изъяты> (наниматель), Канев <данные изъяты>. брат (поднаниматель), Канева <данные изъяты> сестра (поднаниматель). Фактически была предоставлена квартира № *№ обезличен*

В архивных данных Администрации села Ныда сохранились сведения о выдаче ЗАО «Ныдинское» Отношения № 16 от 07.04.2004 о выдаче ордера на вышеуказанное жилое помещение, а также запись в похозяйственной книге № *№ обезличен*), л/счет № *№ обезличен* о фактическом проживании в нем семьи истца.

21.12.2005 с истцом был заключен договор найма жилого помещения № 261 с ЗАО «Ныдинское» по адресу: <адрес>. По данному адресу он зарегистрирован с 21.02.2007. До 2010 года жилой дом находился в ведении ЗАО «Ныдинское».

25.07.2012 Администрация МО село Ныда заключила с истцом договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В июле 2021 года истец обратился в Администрацию села Ныда с целью заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истцу было отказано в связи с отсутствием документов (ордер, регистрация по месту жительства до 01.03.2005), подтверждающих его проживание по данному адресу до 01.03.2005, так как ордер был утерян, а регистрация по месту жительства произведена в 2007 году.

Когда жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят в муниципальную собственность муниципального образования село Ныда, с истцом не был заключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение, а был заключен договор найма жилого помещения, который ущемляет его жилищные права, так как истец с семьей фактически проживал по состоянию на 01.03.2005 по вышеуказанному адресу. В настоящее время данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. За пределы села Ныда истец никогда не выезжал, другого жилья не имеет, финансовыми средствами на приобретение жилого помещения не располагает. Кроме того, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Законность вселения и проживания семьи истца в жилом помещении по адресу: <адрес> никем не оспаривается.

Просит признать за Каневым <данные изъяты> Каневым <данные изъяты>., Каневой <данные изъяты> Рочевой <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец Канев <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал полностью. Его семья проживает в спорном жилом помещении с 2004 года. Жилое помещение было предоставлено по ордеру в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Ныдинское». Иного жилья в собственности не имеется, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик – Территориальный орган Администрации Надымского района Администрация села Ныда в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без его участия, в своем письменном отзыве указала, что не возражает относительно удовлетворения заявленных требований (л.д. 38 – 40).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Надымского района Самарский И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснив, что спорное жилое помещение на условиях договора социального найма истцу Каневу <данные изъяты> не предоставлялось. Вопрос обеспечения истца благоустроенным жилым помещением взамен аварийного входит в компетенцию Администрации села Ныда. Просил в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Канева <данные изъяты>., в судебном заседании полагала, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, подтверждает, что их семья проживает в спорном жилом помещении с 2004 года. Жилое помещение было предоставлено Каневу <данные изъяты>. в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Ныдинское».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Рочева <данные изъяты>., Канев <данные изъяты><данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (статья 67 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, истец Канев <данные изъяты> с *дата* года по настоящее время проживает в селе Ныда Надымского района ЯНАО. При этом он является представителем коренных малочисленных народов Севера. С *дата* года по *дата* год он проживал по адресу: <адрес>; с *дата* года по *дата* год проживал по адресу: <адрес>.

В связи с трудоустройством в ЗАО «Ныдинское» Каневу <данные изъяты> в 2004 году данной организацией было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданного Администрацией села Ныда, на состав семьи из трех человек: Канев <данные изъяты> (наниматель), Канев <данные изъяты> брат (поднаниматель), Канева <данные изъяты>. сестра (поднаниматель). Фактически была предоставлена квартира № *№ обезличен*.

В архиве Администрации села Ныда имеются сведения о выдаче ЗАО «Ныдинское» Отношения № 16 от 07.04.2004 о выдаче ордера на спорное жилое помещение, а также запись в похозяйственной книге № *№ обезличен*), л/счет № *№ обезличен* о фактическом проживании в нем семьи истца (л.д. 18).

21.12.2005 с истцом был заключен договор найма жилого помещения № *№ обезличен* с ЗАО «Ныдинское» по адресу: <адрес>. По своему содержанию указанный договор соответствует договору социального найма (л.д. 14-17).

По данному адресу истец Канев <данные изъяты> зарегистрирован с 21.02.2007. До 2010 года жилой дом находился в ведении ЗАО «Ныдинское».

25.07.2011 спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность (л.д. 60).

25.07.2012 Администрация МО село Ныда заключила с Каневым <данные изъяты> договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

В июле 2021 года истец обратился в Администрацию села Ныда с целью заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> Истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих его проживание по данному адресу до 01.03.2005 (л.д. 19).

В суд представлены достоверные доказательства того, что истец Канев <данные изъяты> с семьей фактически уже проживал на 01.03.2005 в спорном жилом помещении, что свидетельствует о том, что оно было предоставлено по ранее действовавшему жилищному законодательству РСФСР, по месту работы ЗАО «Ныдинское».

Согласно статьям 28, 30 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан мог вестись в органе местного самоуправления или по месту работы.

Таким образом, следует признать, что спорное жилое помещение, являвшееся на момент предоставления федеральной собственностью, могло быть предоставлено истцу в порядке статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом, истец не может подтвердить свое право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с тем, что выданный ему для вселения ордер утерян.

В то же время из материалов дела следует, что до настоящего времени право пользования истца спорным жилым помещением и законность его вселения никем не оспаривалось. Вопрос о выселении истца не ставился. Весь длительный период проживания истец осуществляет права и обязанности нанимателя в отношении спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, уполномоченному собственником, других жилых помещений на праве собственности или ином законном владении на момент вселения у истца и членов его семьи не имелось и не имеется, сведения об этом отсутствуют (л.д. 84 – 87).

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2012 г. №18-В12-18).

Кроме того, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по состоянию на 17.08.2021 за № 60 по дате подачи заявления 19.07.2012, составом семьи 4 человека (л.д. 61).

Распоряжением Администрации Надымского района от 12.08.2021 №1790-р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории села Ныда, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 62 – 64).

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Согласно статей 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах в целях защиты жилищных прав семьи истца, гарантированных статьей 40 Конституции РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Каневым <данные изъяты>, Каневым <данные изъяты>, Каневой <данные изъяты>, Рочевой <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения с учетом выходных дней – 22 сентября 2021 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 22 сентября 2021 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1186/2021

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2021-001889-82