Решение по делу № 2-569/2019 от 29.10.2018

Дело № 2-569/2019 (данные обезличены)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Савиновой Н.В.,

С участием:

Истца ФИО5,

Представителя Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО6 (на основании доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании произвести возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании произвести возврат денежных средств, указав следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) им принадлежит 2\3 и 1\3 доли соответственно в праве от общей долевой собственности на часть квартиры – комнаты общей площадью 37,3 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен)

Основанием для оформления данного помещения в собственность был Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность Администрацией г.Н.Новгорода ФИО3, ФИО5, ФИО4 от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Настоящий договор был подписан и составлен в 6 экземплярах и передан всем причастным лицам и службам, указанным в договоре.

Согласно Свидетельству о переходе права на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ.) доля ФИО3 перешла по праву наследования к его сыну – ФИО4

Согласно ст. 154 ЖК РФ установлена плата за найм жилого помещения для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Несмотря на Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность Администрацией г.Н.Новгорода, Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода продолжала начислять плату за найм помещения. Оплата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги производилась в полном объеме.

На заявление с просьбой сделать перерасчет и вернуть выплаченные денежные средства за услугу «найм», Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода ответила отказом (исх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)), сославшись на несвоевременное предоставление сведений.

Исходя из того, что Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода является территориальным органом администрации г.Н.Новгорода, факт передачи муниципального имущества в собственность Администрацией г.Н.Новгорода районной администрации был известен.

Просят суд обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода произвести возврат перечисленных платежей за услугу «найм» в сумме 8 540 рублей 70 копеек.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ:

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом,…

3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

4.1. Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям…

7. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса…

В судебном заседании Истец ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО6 (на основании доверенности) исковые требования Истцов не признала.

Истец ФИО4 и представитель Администрации г.Н.Новгорода в суд не явились. Извещены. Истец ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения явившихся участников процесса суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) между Администрацией г.Н.Новгорода с одной стороны и ФИО3, ФИО5, ФИО4, - с другой, был заключен Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, по условиям которого ФИО3, О.В. и Д.С. была передана в собственность часть квартиры, состоящая из комнат (№) и (№), по адресу: (адрес обезличен)

В вышеуказанном Договоре указано, что право собственности граждан возникает с момента государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.6).

Вышеуказанный договор был составлен в шести экземплярах и передан по принадлежности определенным учреждениям (л.д.6).

Согласно Свидетельству о переходе права на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ.) доля ФИО3 перешла по праву наследования к его сыну – ФИО4

Согласно ст. 154 ЖК РФ установлена плата за найм жилого помещения для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 Договора социального найма Наниматель обязан проинформировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Таким образом, обязанность информировать Наймодателя о произошедших изменениях, в том числе, о смене собственника, лежит на самих собственниках жилых помещений и носит уведомительный характер.

В соответствии с Приложением № 1 к решению городской Думы от 21.12.2016 года № 262 «О бюджете города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы» (Решение) главным администратором платежа в бюджет города Нижнего Новгорода является департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Главный администратор доходов бюджета формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов.

Согласно Устава администрация Канавинского района г.Нижнего Новгорода является территориальным подразделением администрации г.Нижнего Новгорода, подведомственным администратором платежей в бюджет города Нижнего Новгорода.

Согласно п.4.1.5. Положения об администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), администрация Канавинского района г.Нижнего Новгорода осуществляет бухгалтерский учет как получатель бюджетных средств, но не как распорядитель.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация г.Нижнего Новгорода.

Соответственно, распорядитель бюджетных средств – администрация г.Н.Новгорода и подведомственный администратор – администрация Канавинского района г.Н.Новгорода, являются разными участниками бюджетного процесса, наделенными разными полномочиями.

Согласно коду бюджетной классификации (№) к одной из функций департамента финансов администрации г.Н.Новгорода относится перечисление из бюджета городских округов (в бюджеты городских округов) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Пункт 36 Решения городской Думы устанавливает, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации г. Нижнего Новгорода.

Из вышеуказанного следует, что администрация Канавинского района г.Нижнего Новгорода не обладает собственным бюджетом, действует на основании выделенных бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования – города Нижнего Новгорода, главным распорядителем которого является администрация г.Нижнего Новгорода, и является ее территориальным органом.

При этом администрация района не является органом местного самоуправления, уполномоченным на самостоятельное решение вопросов местного значения.

Все финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

Давая оценку всем исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в совокупности с пояснениями сторон, суд находит иск незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании произвести возврат денежных средств – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Судья      Н. А. Маркина

(данные обезличены)

(данные обезличены)