Решение по делу № 2-5483/2018 от 16.05.2018

Дело № 2-5483/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Снегиревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

28 августа 2018 года гражданское дело по иску Ермолиной Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее,

установил:

Ермолина Л.В. обратилась в суд к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с иском о признании решения незаконным и его отмене, обязании назначить страховую пенсию в связи с работой в тяжелых (вредных) условиях труда. В обоснование иска указала, что обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ** ** ** № ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящим иском.

В период производства по делу заявленные требования истцом уточнены и дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит суд: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) от ** ** ** № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности ... бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 02.08.1993 по 01.08.1996 и с 02.09.1996 по 14.12.2017; и назначить ей страховую пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 16 декабря 2017 года.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, ГБУЗ РК «РПТД», в суде не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств, в т.ч. об отложении дела слушанием, не заявлял.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 15 декабря 2017 года Ермолина Л.В. обратился в УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № ... от ** ** ** в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом Ермолиной установлен страховой стаж (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год за 1 год и 6 мес. до 01.01.2002) – 30 лет 03 мес. 16 дней; стаж работы в МКС – 24 года 02 мес. 02 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда - отсутствует.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины по достижении возраста 45 лет при наличии стажа работы: страхового – не менее 20 лет; в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет; с тяжелыми условиями труда – не менее 10 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, право на досрочное назначение пенсии имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал, в туберкулезных учреждениях.

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78” Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки Ермолиной Л.В., с 02.08.1993 по 01.08.1996; и с 02.09.1996 и по н.вр. истец работает ... бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер».

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н), в должностные обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) входит: проводит самостоятельно химические макро- и микроскопическое исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проводит контроль качества выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежность анализов. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит. ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

Согласно должностной инструкции лаборанта, утвержденной 01 января 1988 года, основной задачей лаборанта является квалифицированное выполнение лабораторных исследований, направленных на установление диагноза заболевания, для чего лаборант: готовит рабочее место к приему больных; оказывает врачу-лаборанту необходимую помощь; руководит потоком больных на прием, устанавливает очередность; выполняет порученные лабораторные исследования; транспортирует материал в вышестоящие учреждения; приводит по окончании приема больных в порядок рабочее место; производит санитарную обработку инструментов; отчитывается о своей работе; проводит беседу с больными на санитарно-просветительские темы.

Положением о медицинском лабораторном технике, утвержденным Приказом Минздрава России от 25 декабря 1997 г. № 380 (приложение 6), предусмотрено, что в обязанности медицинского лабораторного техника, в том числе может входить забор материала для исследования.

В материалах дела имеется должностная инструкция фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Республиканского противотуберкулезного диспансера, утвержденная 17 июня 1999 года, в соответствии с положениями которой к основным обязанностям фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории относятся среди прочего следующие: готовит рабочее место для забора заразного материала больных (мокроты, мочи, промывных вод бронхов, кала, экссудатов, транссудатов, гнойных отделяемых инфицированных ран, спинномозговой жидкости, выделения половой сфера), готовит реактивы, посуду; ежедневно проводит забор анализов мокроты, мочи, промывных вод и другого биоматериала у больных туберкулезом в диспансерном отделении с 0800 до 1000, у больных с отдаленных участков города и 11 районов республики и 2 санаториев - с 0800 до 1500; осуществляет транспортировку заразного материала; осуществляет забор крови на стерильность непосредственно у больного туберкулезом в отделениях; осуществляет забор смывов на стафилококк, энтеропатогенную кишечную палочку, туберкулезную палочку с объектов в отделениях и лабораториях; производит посев заразного материала (мокроты, мочи, экссудатов, промывных вод бронхов, отделяемого инфицированных ран, спинномозговой жидкости) на туберкулезную палочку и другие патогенные микроорганизмы, занимается выращиванием живой культуры туберкулеза; из инфицированного материала отбирает патологические примеси, готовит из них препараты и исследует под микроскопом; обеззараживает остатки мокроты, мочи, промывных вод бронхов, транссудатов и другого патологического биоматериала; производит убивку уничтожение чистой культуры туберкулезной палочки; проводит предстерилизационную обработку мединструментария и стерилизацию лабораторного заразного биоматериала; проводит обработку дезсредствами аппаратуры, лабораторных столов, мебели; проводит беседы с больными по правилам сбора мокроты для анализа на туберкулезную палочку.

Должностная инструкция фельдшера-лаборанта баклаборатории Республиканского противотуберкулезного диспансера, утвержденная 06 февраля 2006 года, относит к должностным обязанностям, связанным с повышенным риском заражения туберкулезом следующие: осуществление приема анализов непосредственно от больных; работа с диагностическим материалом (является одним из самых опасных этапов микробиологического исследования); открывание флаконов с материалом; приготовление мазков путем нанесения материала на предметное стекло и распределение его по поверхности стекла; прожигание над пламенем горелки бактериологических петель; прожигание над горелкой влажных мазков, что приводит к вскипанию и разбрызгиванию частичек материала; работа с жидкими культурами или с надосадочной жидкостью; забор в пипетку суспензии микроорганизмов; использование высокоскоростных встряхивателей и центрифуг; энергичная инокуляция микробных суспензий в пробирки или флаконы; приготовление суспензий микобактерий для инокулирования; выполнение работы с чистой культурой по производственной необходимости.

В целом должностные обязанности ... ГУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» не противоречат должностным обязанностям фельдшера- лаборанта (медицинского лабораторного техника), указанным в квалификационном справочнике.

Согласно результатов аттестации рабочего места по условиям труда ... (аттестация проводилась в ** ** ** вредным фактором производственной среды на рабочем месте Ермолиной Л.В., в том числе, является биологический фактор.

Из акта № 214 от 12 апреля 2006 года, составленного Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми, следует, что бактериологическая лаборатория выполняет микробиологические исследования по обнаружению микробактерий туберкулеза, их идентификацию в биологических субстратах, резистентность к группам лекарственных препаратов, выделение и идентификацию микроорганизмов. Деление помещений лаборатории на «чистую» и «грязную» зоны отсутствует. В состав лаборатории входят: - помещения для приема и регистрации проб (посевная и комната для окраски мазков по Цилю-Нильсену); - комната персонала; - врачебная; - кабинет врача; - комната люминесцентной микроскопии; - автоклавная. Такое расположение помещений является нарушением п.п. 4.2.3, 4.24, 4.2.6 СП 1.2.731-99 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и гельминтами». Контролирующим органом было предложено ГУ Республики Коми «РПТД» устранить выявленные нарушения, в том числе обеспечить изоляцию бактериологической лаборатории, не допускать посторонних лиц в производственные помещения лаборатории, организовать прием материала на исследования через передаточное окно, провести разделение помещений лаборатории на «чистую» и «заразную» зоны.

Согласно справке ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» от 11.07.2011г., до открытия специализированного кабинета по сбору биологического материала на содержание микобактерий туберкулеза (03 июля 2006 года) в должностные обязанности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории входил прием образцов мокроты из отделений и забор мокроты от пациентов поликлинического отделения с 0800 до 1300 при продолжительности рабочего дня по графику с 0800 до 1400.В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условия назначения досрочной страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по «списочным» работам соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Между тем, в материалах гражданского дела отсутствует карта специальной оценки условий труда фельдшера-лаборанта ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер».

Учитывая профиль деятельности ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», основным источником биологического фактора на рабочих местах медицинских работников данного учреждения являются больные активной формой туберкулеза люди.

Противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.10.2013 № 60: туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека и животных, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса (Mycobacterium tuberculosis complex-MTBC), преимущественно Mycobacterium tuberculosis.

Возбудители туберкулеза сохраняют свою жизнеспособность в сухом состоянии до 3 лет, при нагревании выдерживают температуру выше 80 °С (микобактерии туберкулеза, находящиеся в мокроте, выживают при кипячении в пределах 5 минут, устойчивы к органическим и неорганическим кислотам, щелочам, многим окислителям, проявляют устойчивость к воздействию спиртов, ацетона, четвертичных аммониевых соединений (ЧАС) нечувствительны к рассеянному солнечному свету).

Источником инфекции являются больные активной формой туберкулеза люди и животные (крупный рогатый скот, козы, собаки). Эпидемиологически наиболее опасными являются больные туберкулезом легких с наличием бактериовыделения и/или с деструктивными процессами в легких.

Основным механизмом передачи возбудителя инфекции является воздушно-капельный (аэрозольный). Возможны также воздушно-пылевой, контактный, алиментарный, вертикальный механизмы передачи.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников»,    а также Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, фельдшер-лаборант относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздела XXIV, позиция 2260000а) имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно занятый на обслуживании больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах.

Наибольшую эпидемиологическую опасность представляют люди, больные активным туберкулезом органов дыхания, при этом ведущим путем передачи туберкулезной инфекции является воздушно-капельный путь. Поэтому одним из основных критериев для подтверждения права на досрочную пенсию для младшего и среднего медицинского персонала противотуберкулезных учреждений является подтверждение контакта с больными туберкулезом.

В письме от 25 марта 1993 г. № 05-5/119-5 «О порядке применения списка № 2», Министерство здравоохранения РФ предлагает руководствоваться следующим определением: «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В приложении № 1 к вышеуказанному письму, забор материала для исследования относится к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

Вышеназванные рекомендации Министерства здравоохранения РФ в дальнейшем были формализованы в виде Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств».

По информации из санитарно-эпидемиологической характеристики условий работы в бактериологической лаборатории РПТД за 2007 год, бактериологическая лаборатория РПТД до 2007 год занимала часть 2-го фтизиатрического отделения РПТД для лечения больных туберкулезом легких с бактериовыделением. Через бактериологическую лабораторию проходили больные, как второго отделения, так и больные из других отделений, в т.ч. больные хроническими формами туберкулеза, выделяющими микобактерии при разговоре, чихании, кашле.

Согласно положению о бактериологической лаборатории ГУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», утвержденному 17.01.2006 главным врачом, баклаборатория размещается в специально оборудованных помещениях, полностью соответствующих требованиям правил по устройству, эксплуатации и технике безопасности.

В соответствии должностной инструкцией фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории и справкой ГУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», до открытия специализированного кабинета по сбору биологического материала на содержание микобактерий туберкулеза (03.07.2006 г.) в должностные обязанности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории входил прием образцов мокроты из отделений и забор мокроты от пациентов поликлинического отделения, которые могли осуществляться в течение всего рабочего дня.

Согласно разделу 8.2 «Техника безопасности при работе с диагностическим материалом» инструкции по унифицированным методам микроскопических исследований для выявления кислотоустойчивых микобактерий в клинико-диагностических лабораториях лечебно-профилактических учреждений (Приложение № 10 к приказу Минздрава России от 21.03.2003 № 109), возбудитель туберкулеза Mycobacterium tuberculosis распространяется преимущественно воздушным путем в составе аэрозольных частиц. В процессе подготовки материала для исследования создается высокий риск образования аэрозолей с капельными ядрами диаметром от 1 до 5 мкм. Именно эти мельчайшие частицы составляют ту фазу аэрозоля, которая способна при дыхании проникать в легочные альвеолы и оседать в них, формируя начало инфекционного процесса.

Для предупреждения случаев внутрилабораторного заражения необходимо свести к минимуму возможность образования аэрозолей. Для защиты лабораторных работников от инфицирующих частиц необходима хорошая вентиляция, защитная одежда, маски и неукоснительное соблюдение техники безопасности выполнения лабораторных процедур. Все меры безопасности должны быть направлены на то, чтобы избежать или свести к минимуму опасность заражения во время тех манипуляций, при выполнении которых наблюдается наибольшая возможность образования и рассеивания потенциально опасных инфекционных аэрозолей.

Таким образом, в отличие от условий непосредственного контакта медицинского работника и больного туберкулезом пациента, соблюдение мер безопасности в лабораторных условиях (без контакта с пациентом) позволяет избежать или свести к минимуму опасность заражения туберкулезом.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей.. .», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Т.е. для целей подтверждения соответствия работам, предусмотренным Списками, под полным рабочим днем фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» следует понимать работу в условиях контакта с пациентами не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работу фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» можно также отнести к работам с патогенными микроорганизмами.

Позицией 12100000-1754б раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения; позицией 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

В соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности (приложение 3 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)»), Mycobacterium tuberculosis относится к III группе патогенности. Т.е. работы, выполняемые Ермолиной Л.В. по должности фельдшера-лаборанта ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» не соответствуют работам с микроорганизмами, предусмотренными позициями 12100000-1754б и 23200000-1754б Списка № 1 и № 2.

Таким образом, работы, выполняемые Ермолиной Л.В. по должности ... бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», соответствуют работам, предусмотренным позицией 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, но только до 03.07.2006.

Указанный вывод суда подтверждается экспертным заключением № 21-01/07/2018 от 10.08.2018, согласно выводов которого работы, выполняемые Ермолиной Л.В. по должности ... ГБУЗ РК «РПТД» в период с 02.08.1993 по 01.08.1996 и с 02.09.1996 по 03.07.2006, соответствуют работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предусмотренное Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Ермолина Л.В. в период со 02.08.1993 по 01.08.1996 и с 02.09.1996 по 03.07.2006 осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальные познания в исследуемой области, имеющим значительный стаж экспертной деятельности. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В этой связи, суд находит заявленные истцом требования в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности ... бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 02.08.1993 по 01.08.1996 и с 02.09.1996 по 14.12.2017 подлежащими частичному удовлетворению и считает возможным включить в указанный стаж периоды работы Ермолиной со 02.08.1993 по 01.08.1996 и с 02.09.1996 по 03.07.2006.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016г.) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание разъяснения, данные в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, в рамках настоящего спора суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В этой связи, поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд специальный стаж составлял более 10 лет, 45-летнего возраста последняя достигла 16.12.2017, по мнению суда, Ермолина Л.В. вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 16 декабря 2017 года.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ермолиной Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от ** ** ** года № ... об отказе в назначении Ермолиной Л.В. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Ермолиной Л.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» со 02.08.1993 по 01.08.1996 и со 02.09.1996 по 03.07.2006.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Ермолиной Л.В. страховую пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, т.е. с 16 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий: