Решение по делу № 2-2003/2013 (2-8870/2012;) от 12.12.2012

Дело № 2-2003/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2013 года                                 город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретареНиканоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова У.С. Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Исмагилов У.С.обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый номер№, указывая на то, что истец состоит в числе членов указанного СНТ, за ним закреплен земельный участок№.

Решив оформить земельный участок в собственность, истец обратился с соответствующим заявлением в Администрацию ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

На обращение истцав предоставлении в собственность земельного участка было отказано. Отказ мотивирован тем, что участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов и в частную собственность не предоставляется со ссылкой на пп.14 п.5 ст. 27 Земельного Кодекса РФ

Данный отказ считает незаконным, так как по мнению истца, приведенная в отказе норма говорящая о правовом положении земель находящихся во втором поясе санитарной охраны водных объектов не запрещает передачу в собственность таких земель.

В судебном заседании истецИсмагилов У.С. и его представитель Липатников А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – СНТ «Ак-Идель» на судебное заседание не явился, судом были предприняты исчерпывающие меры по его надлежащему извещению. Повестка переданная истцу для вручения представителю СНТ возвращена с отметкой «отказ от получения» В соответствии со ст. 117 ГПК РФ третье лицо считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ мама истца являлась членом СНТ «Ак-Идель», в ее пользовании находился земельный участок, обозначенный под номером№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешенным видом использования – для ведения садоводства, что подтверждается представленной суду членской книжкой садовода, кадастровым паспортом земельного участка.

Впоследствии указанный земельный участок был закреплен за Исмагиловым У.С., что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим

Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 6 указанной статьи основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено судом при обращенииИсмагилова У.С.в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, ответом отДД.ММ.ГГГГему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов <адрес>.

Указанный факт также подтвердился ответом на судебный запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м - при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 г.№ 801-р в целях обеспечения санитарно- эпидемиолгического благополучия источников хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Уфы утверждена разработанная институтом «Коммунводоканалпрект» зона санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы в границах, установленных проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы». Земельный участок истца согласно указанному проекту включен в зону санитарной охраны.

Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан за № 801-р от 24.07.1995 года на день рассмотрения дела не отменено, не признано недействительным, недействующим, утратившим силу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 ЗК РФ не подлежит приватизации, поскольку находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, соответственно в силу действующего законодательства спорный земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорного земельного участка в собственность истца.

Правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░№ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░