Решение по делу № 2-1566/2022 от 20.01.2022

Дело №

УИД: 23RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 апреля 2022 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению Давыдова В. В.ича к администрации г. Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов В.В. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением, в котором просит: исключить двухкомнатную <адрес> общей площадью 65, 1 кв.м. в многоквартирном <адрес> Центрального района г. Сочи из специализированного жилищного фонда; включить указанную квартиру в жилищный фонд социального использования; обязать администрацию г. Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключить договор социального найма жилого помещения с Давыдовым В.В. в отношении данной квартиры.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование» <адрес> многоквартирном <адрес> Центрального района г. Сочи и предоставлению Давыдову В.В.» включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование» двухкомнатная <адрес> общей площадью 65,8 кв.м. в многоквартирном <адрес> Центрального района города Сочи. Данная квартира является муниципальной собственностью города Сочи. Во исполнение указанного распоряжения между истцом и Департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи в лице МКУ г. Сочи «Квартирно-правовая служба города», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № о передаче за плату во владение и пользование двухкомнатной <адрес> (общей площадью 65,8 кв.м.) в <адрес>, для проживания в ней. Истец указывает, что обратился с письмом к Главе города Сочи с просьбой об исключении данной квартиры из специализированного жилищного фонда. Ответом администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ОП-13092/21 в удовлетворении обращения отказано. По мнению истца, отказ администрации г. Сочи об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда и заключении с истцом договора социального найма жилого помещения не основан на норме закона. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Давыдов В.В. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи по доверенности Николовски Р.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Положениями ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" приняты правила, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила).

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Давыдовым В.В. и Департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи в МКУ города Сочи «Квартирно-правовая служба города», заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее по тексту - Договор).

Разделом I Договора предусмотрено, что наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование <адрес> общей площадью 65,8 кв. метров по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, для проживания в ней. Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений с администрацией города Сочи.

Судом установлено, что в представленном выше жилом помещении проживает истец Давыдов В.В.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца, следует, что Давыдов В.В. осуществляет трудовую деятельность в качестве директора МОБУСОШ № г. Сочи имени атамана С.И. Белого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Положениями ст. 99 ЖК РФ также установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Судом установлено, что правообладателем <адрес>, расположенной в <адрес> в Центральном района г. Сочи, является МО город-курорт Сочи.

Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, двухкомнатная <адрес> общей площадью 65,8 кв.м. в многоквартирном <адрес> Центрального района города Сочи включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование».

Кроме того, этим же актом постановлено предоставить Давыдову В.В. по договору найма служебного жилого помещения квартиру, указанную в пункте 1 настоящего постановления, на период трудовых отношений с администрацией города Сочи.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение было включено администрацией г. Сочи в специализированный муниципальный жилищный фонд и было представлено Давыдову В.В. исключительно как служебное.

Сведений об изменении правового режима указанного жилого помещения в деле не имеется. Доказательства того, что спорное жилое помещение будет предоставлено истцу по договору социального найма, также отсутствуют.

Судом также учтено, что сведений о том, что истец на момент предоставления служебного жилого помещения, в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации имел право на предоставление жилья по договору социального найма, в материалах дела не содержится. Доказательств, подтверждающих, что истец является малоимущим, признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (улучшении жилищных условий), имеются основания для обеспечения ответчика жилым помещением в первоочередном порядке, истцом не представлено и судом не установлено.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание служебный статус указанного истцом жилого помещения, а также условия заключенного сторонами Договора и представленные сторонами доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдова В. В.ича к администрации г. Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по заключению договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова