Решение по делу № 2-6642/2015 от 15.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-6642/2015

г. Абакан                                     18 сентября 2015 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Банка к Кредитному потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», Афониной А.В., Мысиной О.А., Мысиной Т.А., Родиной В.В., Чебунину Ф.И., Щиглову В.В. о ликвидации,

с участием представителя истца ФИО11,

представителей ответчика ФИО12, ФИО14, ФИО13,

ответчика Щиглова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Банк обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу «<данные изъяты>» (далее – ГПК «<данные изъяты>», Кооператив) о ликвидации за нарушение за нарушение требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», требования мотивированы следующими обстоятельствами. КПК «<данные изъяты>» зарегистрирован как юридическое лицо на территори Республики Хакасия, его деятельность поднадзорна Отделению – Банку в пределах компетенции, определенной правовыми актами <данные изъяты> и <данные изъяты>. По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, истцом установлено, что Кооператив не являлся ранее и не прекращал членство в саморегулируемой организации, входящей в государственный реестр саморегулируемых организаций потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ № о невступлении КПК «<данные изъяты>» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Таким образом, КПК «<данные изъяты>» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативах, что является основанием для его ликвидации. В связи с указанными обстоятельствами Банк просит принять решение о ликвидации КПК «<данные изъяты>» за нарушение требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»; обязать КПК «<данные изъяты>» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок; возложить на учредителей КПК «<данные изъяты>» обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители КПК «<данные изъяты>» ФИО12, действующая на основании учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ФИО14, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что до ДД.ММ.ГГГГ КПК «<данные изъяты>» состоял в членстве некоммерческого партнерства саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «<данные изъяты>». Полагали, что прежде чем ликвидировать кооператив необходимо погасить имеющуюся у кооператива задолженность перед вкладчиками.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены учредители КПК «<данные изъяты>» Афонина А.В., Мысина О.А., Мысина Т.А., Родина В.В., Чебунин Ф.И., Щиглов В.В..

Ответчик Щиглов В.В. предоставил отзыв на иск с дополнением, в которых указал, что не согласен с требования Банка в части возложения обязанности по ликвидации Кооператива на учредителей. Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об увольнении из кредитного кооператива, а также о выходе из состава его участников. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен из КПКГ «<данные изъяты>» (как он тогда назывался). Выдача каких-либо документов о прекращении членства в Кооперативе не подразумевалось ни законом на тот момент, ни уставом Кооператива. С указанной даты никакого участия в хозяйственной деятельности кредитного кооператива Щиглов В.В. не принимал, надлежащим ответчиком по делу не является. Согласно подп. 1 п. 5.1 Устава КПК «<данные изъяты>» членство в Кооперативе прекращается в случае выхода из Кооператива. Ответчик полагает, что после регистрации юридического лица учредитель автоматически становится его участником. Все участники кооператива именуются членами кооператива (пайщиками). В ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» не указывается о том, что обязанности по ликвидации должны быть возложены именно на учредителей, а не участников, т.е. членов кооператива. Ответчик полагает, что члены КПК, учредившие его, и граждане, впоследствии принятые в члены КПК, обладают равными правами и обязанностями. Согласно разъяснениям ФНС внесение в ЕГРЮЛ сведений о членах потребительских кооперативов, а также исключение из указанного реестра сведений об учредителях таких кооперативов, в том числе в связи с прекращением членства в кооперативе, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В судебном заседании ответчик Щиглов В.В. на требованиях отзыва на иск с дополнением настаивал, полагал себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчики Афонина А.В., Мысина О.А., Мысина Т.А., Родина В.В., Чебунин Ф.И. в судебное заседание не явились, судом предпринимались неоднократные меры к их извещению, однако направленные ответчикам судебные извещения возвратились в суд с отметками «истец срок хранения», судебные телеграммы также возвратились в адрес суда недоставленными ответчикам. Вместе с тем суд обращает внимание, что о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ ответчик Чебунин Ф.И. был извещен, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением. На основании ст. ст. 113, 115, ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Третье лицо Межрайонная инспекция <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направило, будучи извещенным о времени и месте его проведения, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением. С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Банк России, в том числе, обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 8 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О кредитной кооперации»).

В соответствии с приложением 2 к распоряжению Банка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке <данные изъяты>» Главное управление <данные изъяты> осуществляет деятельность по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации кредитными потребительскими кооперативами, находящимися на территории Республики Хакасия.

Приказом Банка от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации» Главное управление <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Сибирское главное управление <данные изъяты> (далее – Сибирское ГУ <данные изъяты>).

Приказом Банка от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании Национального банка Республики Хакасия Центрального банка Российской Федерации» Банк с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Отделение – Банк (далее – Отделение – Банка).

Приказом Сибирского ГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Регламент взаимодействия аппарата Сибирского ГУ <данные изъяты> и Отделений, Отделений – <данные изъяты> Сибирского ГУ <данные изъяты> при осуществлении контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций, согласно п. 2.3 которого ликвидацию поднадзорных кредитных потребительских кооперативов в судебном порядке за нарушения требований законодательства Российской Федерации Отделение – Банка осуществляет самостоятельно.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона № 190-ФЗ кредитный кооператив второго уровня – кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2011 «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию», кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с частью 4 статьи 35 Закона № 190-ФЗ.

Исходя из ч. 4 ст. 35 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Таким образом, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения Банка <данные изъяты> в суд с иском о его ликвидации.

Из материалов дела следует, что Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) зарегистрирован Межрайонной инспекцией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта Отделения – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что КПК «<данные изъяты>» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, не являлся ранее и не прекращал членство в саморегулируемой организации, входящей в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что установлено по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство не оспаривалось представителями КПК «<данные изъяты>» в судебном заседании. Тот факт, что КПК «<данные изъяты>» являлся ранее членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «<данные изъяты>», что подтверждается копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии у Кооператива нарушений требований ФЗ «О кредитной кооперации». Как указывалось выше в силу ч. 3 ст. 35 названного Закона кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. Из письма генерального директора НП СРО КПК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по рекомендации Дисциплинарного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ решением Правления № от ДД.ММ.ГГГГ Кооператив был исключен из состава членов СРО. Как пояснила в судебном заседании председатель правления Кооператива ФИО12, в настоящее время КПК «<данные изъяты>» членом какой-либо иной СРО не является.

Учитывая, что КПК «<данные изъяты>» не относится к кредитным кооперативам второго уровня в соответствии с критериями, определенными в п. 4 ч. 3 ст. 1 ФЗ «О кредитной кооперации», в настоящее время не является членом ни одной из действующих саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, является действующим, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей Кооператива о необходимости предупреждения истцом до обращения в суд о нарушении Кооперативом требований закона не основаны на действующем законодательстве, поскольку ни ФЗ «О потребительской кооперации», ни ст. ст. 61-63 ГК РФ не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. Сам по себе факт неисполнения Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является самостоятельными и достаточным основанием для его ликвидации.

Частью 2 ст. 10 Закона № 190-ФЗ установлено, что ликвидация кредитного кооператива и удовлетворение требований его кредиторов осуществляются в порядке, определенном федеральными законами.

Согласно п. 12.2 Устава КПК «<данные изъяты>», утвержденного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидация Кооператива осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом, ФЗ «О кредитной кооперации», иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учредителями данного Кооператива являются Афонина А.В., Мысина О.А., Мысина Т.А., Родина В.В., Чебунин Ф.И., Щиглов В.В.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 ГК РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК «<данные изъяты>» и выполнения следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех известных учредителей, то есть на Афонину А.В., Мысину О.А., Мысину Т.А., Родину В.В., Чебунина Ф.И., Щиглова В.В.

Доводы Щиглова В.В. о том, что он вышел из членов Кооператива в июне 2008 г. судом во внимание не принимаются, так как опровергаются материалами дела.

Как было указано выше, именно наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица. Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений о Щиглове В.В. как об одном из учредителей КПК «<данные изъяты>» кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана. Ссылка ответчика на разъяснение Федеральной налоговой службы судом во внимание не принимается, поскольку данное разъяснение по своей правовой природе не относится к нормативным правовым актам, иным разъяснениям, указанным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (в ред. от 23.06.2015) «О судебном решении», на основании которых суд принимает решение.

Запись в трудовой книжке Щиглова В.В. о том, что он ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию с должности директора КПК «<данные изъяты>» – предыдущее название КПК «<данные изъяты>», что не оспаривалось лицами, участвующими в деле, не свидетельствует с однозначностью о выходе ответчика из состава учредителей названного Кооператива.

Представленные в судебном заседании заявления Щиглова В.В. о выходе из кооператива от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в КПК «<данные изъяты>», также не могут служить достаточными и бесспорными доказательствами его выхода из состава учредителей Кооператива. Так, в п. 5.1 Устава Кооператива определено, что членство в Кооперативе прекращается в случае выхода из Кооператива.

Заявление о выходе из Кооператива подается в письменной форме в правление Кооператива. Порядок выхода из Кооператива определяется настоящим Уставом и Положением «О членстве в Кредитном потребительском кооперативе «<данные изъяты>». Выход из Кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов Кооператива (пайщиков) – п. 5.2 Устава.

На основании п. 7.3.4 Устава в полномочия правления Кооператива входит прием в члены Кооператива (пайщики) и исключение из членов Кооператива (пайщиков) в соответствии с Уставом Кооператива.

Решения собрания членов правления Кооператива об исключении Щиглова В.В. из членов КПК «<данные изъяты>» суду не представлено. Реестр членов Кооператива суду ответчиками не представлен.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Таким образом, ответчик не лишен возможности защитить свои права иным предусмотренным законом способом.

В случае исключения из государственного реестра юридических лиц сведений о Щиглове В.В. как учредителе ликвидируемого кооператива, указанное обстоятельство будет являться основанием для пересмотра постановленного судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Банка удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №).

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «<данные изъяты>» Афонину А.В., Мысину О.А., Мысину Т.А., Родину В.В., Чебунина Ф.И., Щиглова В.В. обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «<данные изъяты>».

Обязать Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий                    М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22 сентября 2015 г.

Судья                                М.Г. Земба