Решение от 25.08.2014 по делу № 2-7023/2014 от 29.07.2014

Решение изготовлено в окончательном виде 26.08.14 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-7023\14

25 августа 2014 года

Судья Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.

С участием адвоката Токарева Е.В.,

С участием прокурора Махова Е.А.

При секретаре Трофимовой Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Парголово от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Таранину Л. И.. (л.д.3-4)

Заявитель также обратился с заявлениями о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Парголово от ДД.ММ.ГГГГ года:

о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Артеменко В. А. (л.д.10-11);

о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Бондарева А. П. (л.д.16-17);

о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Росицкого В. В. (л.д.29-30).

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Парголово от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу № Аксенову Э. Михайловну (л.д.22-23).

Мотивировал требования тем, что в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона «О политических партиях» в случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты соответствующих представительных органов муниципальных образований может быть принято при проведении выборов в органы местного самоуправления коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.

Региональное отделение Политической партии «Трудовая партия России» в Санкт-Петербурге зарегистрировано Министерством Юстиции РФ в соответствии со списком, размещенном на официальном сайте Минюста России.

Таким образом, кандидату, выдвинутому Политической партией «Трудовая партия России» решением Президиума Центрального совета от ДД.ММ.ГГГГ, должно быть отказано в регистрации в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», на основании пп. б п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и пп. б п. 4 ст. 28 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных образований Санкт-Петербурга».

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ объединено в одно производство гражданское дело № по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав, и гражданские дела № по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав; № по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав; № по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав; № по заявлению Портнова С. Н. о защите избирательных прав, для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела. (л.д.7)

Представитель заявителя явился в судебное заседание, требования поддержал. Пояснил, что правом на выдвижение кандидатов в депутаты в соответствии с Уставом политической партии «Трудовая партия России» обладает региональное отделение партии, которым является региональное отделение партии «Трудовая партия России» в Санкт-Петербурге, зарегистрированное в качестве юридического лица. Из представленного протокола о выдвижении кандидатами заинтересованных лиц следует, что их кандидатуры были выдвинуты Президиумом Центрального совета политической партии «Трудовая партия России», который не обладает таким правом. Кроме того, данными кандидатами не представлены в избирательную комиссию подписные листы, кроме кандидата Аксеновой Э.И., и протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, что является основанием для отмены решения о регистрации указанных лиц кандидатами в депутаты.

Представитель заинтересованного лица – избирательной комиссии муниципального образования поселка Парголово явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что при принятии решения о регистрации кандидатами в депутаты заинтересованных лиц было представлено решение Президиума Центрального совета политической партии «Трудовая партия России» от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации политическая партия «Трудовая партия России» от ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснила, что кандидатами Артеменко В.А., Бондаревым А.П., Росицким В.Б., Тараниной Л.И. не представлены в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Кандидатом Аксеновой Э.И. представлены подписные листы и счета на оплату их изготовления, не представлен протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

Заинтересованное лицо – Аксенова Э.И., Артеменко В.А., Бондарев А.П., Росицкий В.Б., Таранина Л.И. не явились в судебное заседание, направили своего представителя в судебное заседание.

Представитель заинтересованных лиц Аксеновой Э.И., Артеменко В.А., Бондарева А.П., Росицкого В.Б., Тараниной Л.И. явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица – Санкт-Петербургской избирательной комиссии явился в судебное заседание. Полагал, что решение о регистрации кандидатов в депутаты было вынесено преждевременно, заинтересованным лицам не вручено извещение о необходимости предоставления документов. Полагал, что оспариваемые решения подлежат отмене, на избирательную комиссию должна быть возложена обязанность принять у заинтересованных лиц документы, которые они имели намерение представить.

Представитель заинтересованного лица – политической партии «Трудовая партия России» не явился в судебное заседание, был извещен о рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, должностного лица нарушаются избирательные права граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГПК РФ заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Согласно п. 5 ст. 62 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» - решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению окружной избирательной комиссии, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных законом.

Согласно п. 5 ст. 62 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово о назначении выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово пятого созыва.

В судебном заседании установлено, что избирательная комиссия МО поселка Парголово осуществляла прием документов для выдвижения и регистрации кандидатов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 7 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга №303-46.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Президиума Центрального совета политической партии «Трудовая партия России», на котором выдвинуты кандидатуры Аксеновой Э.И., Артеменко В.А., Бондарева А.П., Росицкого В.Б., Тараниной Л.И., проведено тайное голосование, в результате которого данные кандидатуры выдвинуты единогласно. (л.д.53)

Заинтересованными лицами в избирательную комиссию было передано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Политическая партия «Трудовая партия России» от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.52)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Избирательной комиссии муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово Портнов С. Н. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Муниципального совета муниципального образования поселка Парголово пятого созыва по многомандатному избирательному округу №2. (л.д.31)

Избирательной комиссией муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово было принято решение о регистрации кандидатами в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования поселка Парголово Санкт-Петербурга пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 2:

от ДД.ММ.ГГГГ Бондарева А. Павловича (л.д.60), Таранину Л. И. (л.д.70), Росицкого В. Б. (л.д. 80), Артеменко В. А. (л.д.90),

от ДД.ММ.ГГГГ - Аксенову Э. И. (л.д. 101).

Согласно п. 1 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга - кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению по результатам выборов в этом многомандатном избирательном округе.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга - под избирательным объединением в настоящем Законе Санкт-Петербурга понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, которые имеют в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах.

Согласно п. 3 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга - выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

Согласно п. 7 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга - при выдвижении кандидата избирательным объединением помимо документов, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, одновременно с представлением иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат в срок, установленный пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

г) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Согласно п. 8 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга в решении о выдвижении кандидата, указанном в пункте 7 настоящей статьи, должны быть указаны:

а) место, дата и время проведения избирательным объединением мероприятия, связанного с выдвижением кандидатов;

б) число зарегистрированных делегатов (участников, членов) съезда (конференции, общего собрания, собрания, руководящего органа) избирательного объединения;

в) число делегатов (участников, членов), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения;

г) сведения о наличии согласия каждого гражданина на выдвижение от данного избирательного объединения;

д) способ и результаты голосования;

е) сведения о принятом решении.

Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ «о политических партиях» - уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Согласно п. 3.1 ст. 25 ФЗ «о политических партиях» - в случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть принято при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации – политическая партия «Трудовая партия России», расположенная по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.52)

В судебном заседании установлено, что в Санкт-Петербурге зарегистрировано Региональное отделение политической партии «Трудовая партия России».

Согласно п. 7.1 Устава политической партии «Трудовая партия России» партия обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

Порядок принятия решения о выдвижении кандидатов в депутаты органов местного самоуправления определен п. 7.4 Устава, на основании которого такое решение принимается Президиумом Центрального совета.

Согласно п. 7.9 Устава политической партии «Трудовая партия России» Президиум Центрального совета партии принимает решение о выдвижении кандидатов на должности Глав субъектов РФ, кандидатов в депутаты представительных органов власти, а также на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при проведении соответствующих выборов в субъектах РФ

Согласно п. 7.2 Устава региональные отделения партии в соответствующих субъектах РФ, праве направлять в Президиум Центрального совета партии свои предложения относительно выдвижения кандидатов на должности, указанные в п. 7.4 устава.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение о выдвижении заинтересованных лиц кандидатами в депутаты МС МО МО Парнас пятого созыва было принято в соответствии с действующим уставом партии.

Ссылка заявителя на п. 3.1 ст. 25 Закона «О политических партиях» в части возможности принятия соответствующего решения о выдвижении кандидатов высшим, коллегиальным, постоянно действующим органом партии лишь при отсутствии зарегистрированного регионального отделения партии в соответствующем субъекте РФ несостоятельна, так как согласно п. 3.1 ст. 25 ФЗ «О политических партиях» допускается принятие решения о выдвижении кандидатов как высшим коллегиальным, постоянно действующим органом партии, так и руководящим органом ее регионального отделения.

Суд соглашается с позицией заинтересованных лиц, что закон не содержит императивных норм, запрещающих выдвижение кандидатов высшим, постоянно действующим органом партии при наличии зарегистрированного регионального отделения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В связи с чем, не имеется оснований для признания оспариваемых решений незаконными по указанным доводам.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» - окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в окружную избирательную комиссию в срок, установленный пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Согласно п. 3 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга №303-46 - для регистрации кандидат не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию также следующие документы, необходимые для регистрации кандидата:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, - в случае, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей;

б) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, если таковые изменения имеются;

в) первый финансовый отчет кандидата о размерах его избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.

Согласно п. 14 ст. 48 Закона Санкт-Петербурга - порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что решением избирательной комиссии муниципального образования поселка Парголово №3.19 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово пятого созыва. (л.д.133)

При обозрении документов, имеющихся у избирательной комиссии, было установлено, что заинтересованные лица не были ознакомлены с указанным решением избирательной комиссии.

В судебном заседании установлено, что политическая партия «Трудовая партия России» не отнесена Центральной избирательной комиссией к перечню партий, выдвижение которыми кандидатов считается поддержанными избирателями по результатам выборов депутатов Государственной Думы и не требует сбора подписей избирателей.

Таким образом, кандидатам в депутаты необходимо было представить в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.

Судом установлено, что заинтересованными лицами Артеменко В.А., Бондаревым А.П., Росицким В.Б., Тараниной Л.И. на дату вынесения решения о регистрации их кандидатами в депутаты не были представлены подписные листы, всеми заинтересованными лицами не представлен протокол об итогах сбора подписей.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах, у избирательной комиссии не имелось оснований для регистрации заинтересованных лиц в качестве кандидатов в депутаты, поскольку на дату вынесения решения ими не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом, законом Санкт-Петербурга, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии Муниципального образования поселка Парголово от ДД.ММ.ГГГГ №№6-8, 6-7, 6-4, 6-3 в отношении Бондарева А.П., Тараниной Л.И., Росицкого В.Б., Артеменко В.А., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аксеновой Э.И.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона Санкт-Петербурга – окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения документов, необходимых для регистрации кандидата, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.

Регистрация кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга (для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, - также при наличии решения о выдвижении, указанного в пункте 7 статьи 24 настоящего Закона Санкт-Петербурга), иных документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, иным законом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при условии поддержки выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 35.1 Федерального закона, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Следует отметить следующее, что избирательная комиссия в нарушение п. 1 ст. 26 Закона Санкт-Петербурга при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствии каких-либо документов, представление которых в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, не позднее чем за три дня до дня заседания окружной избирательной комиссии, не известила заинтересованных лиц об отсутствии у них документов. Избирательная комиссия преждевременно приняла решение о регистрации кандидатами в депутаты заинтересованных лиц, нарушив, таким образом, права заинтересованных лиц, которые до окончания срока приема документов (ДД.ММ.ГГГГ) имели возможность предоставить все необходимые документы для регистрации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона Санкт-Петербурга регистрация кандидатов в депутаты избирательными комиссиями должна производиться после поступления документов, предусмотренных п.1,3 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга и учетов требований ст. 35.1 ФЗ.

По мнению суда, избирательная комиссия лишила заинтересованных лиц такой возможности, нарушила их права, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что заявителями Артеменко В.А., Бондаревым А.П., Росицким В.Б., Тараниной Л.И. произведен сбор подписей ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается представл░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░-░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №3.19 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 28 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.