Решение от 22.01.2016 по делу № 2а-424/2016 от 16.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Малыгина С. В. к Управлению ФССП по ***, судебному приставу-исполнителю *** отдела ССП по *** * о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

У с т а н о в и л:

Малыгин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП по ***, судебному приставу-исполнителю *** отдела ССП по *** * указывая, что в производстве у судебного пристава-исполнителя *** отдела УФССП по *** находится на исполнении исполнительное производство *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении Малыгина С.В., возбужденное на основании судебного решения * от ЧЧ*ММ*ГГ* в пользу Абрамовой Н.Н. Исполнительное производство возбуждено ЧЧ*ММ*ГГ* Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в его адрес ЧЧ*ММ*ГГ*, получено им по почте ЧЧ*ММ*ГГ* Судебным приставом-исполнителем *. ЧЧ*ММ*ГГ* наложен арест на его счета, находящиеся в АО «Сбербанк», тем самым приставом-исполнителем нарушен срок для добровольного исполнения, чем нарушены его права и законные интересы. Истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя *** отдела УФССП по *** * в части наложения ареста на счета и вклады не законными.

В судебном заседании административный истец Малыгин С.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что в настоящее время ему определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* предоставлена рассрочка на 10 месяцев с уплатой ежемесячно по 15 189 руб. 20 коп. Определение суда в законную силу не вступило.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель *** отдела ССП по *** * иск не признала и пояснила, что исполнительное производство в отношении должника Малыгина С.В. было возбуждено ЧЧ*ММ*ГГ* Взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства просил применить конкретные меры, а именно обращение взыскания на денежные средства на счетах в банках, что и было сделано. Денежные средства, удержанные со счета Малыгина С.В. взыскателю не переданы и находятся на депозитном счете службы судебных приставов.

Административный ответчик Управление ФССП по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник Абрамова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Заявление об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем *** отдела УФССП по *** * было возбуждено исполнительное производство *-ИП в отношении должника Малыгина С.В., предмет исполнения: взыскание задолженности в сумме 149 150, 52 руб. в пользу Абрамовой Н.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя *** отдела УФССП по *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* было обращено взыскание на денежные средства должника Малыгина С.В., находящиеся на счете *, открытом в АО «Сбербанк России».

Согласно информации АО «Сбербанк России» с указанного счета ЧЧ*ММ*ГГ* было произведено списание в сумме 694.23 руб.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведены перечни возможных исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество.

Частью 2 статьи 69 того же Закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3).

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 названного Федерального закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В силу части 2 статьи 99 Закона при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"22. В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из представленных документов принудительное списание денежных средств со счета должника в сумме 694 руб. 23 коп. действительно произошло в период срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документу. Однако суд учитывает, что в течение срока для добровольного исполнения требования о выплате суммы 149 150 руб. 52 коп. со стороны административного истца уплаты долга не произошло. Представленным им определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* постановлено: предоставить Малыгину С.В. рассрочку исполнения решения суда на 10 месяцев с уплатой ежемесячно по 15 189 руб. 20 коп. Данное обстоятельство также свидетельствует, что сумма, списанная со счета должника не превышает сумму, которую должник обязан ежемесячно платить в рассрочку. Тем более, как пояснил судебный пристав-исполнитель, денежные средства до настоящего времени находятся на депозитном счете службы судебных приставов и взыскателю не переданы. Решение суда по-прежнему подлежит принудительному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями судебного пристава-исполнителя *. об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в банке права должника не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░ ░░ *** * ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-                     ░░░░░░░░ ░.░