Решение по делу № 2а-1253/2018 ~ М-6087/2017 от 29.12.2017

Дело №2а-1253/2018

Определение

о прекращении производства

по административному исковому заявлению

21 марта 2018 года                   г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи                                           Поздняковой А.В.,

при секретаре                                Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Белова С. В. к Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска о признании приказа незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, согласно последним уточнениям просит признать приказ № от /дата/ «Об организации службы и порядка жизнеобеспечения группы Российских военных специалистов в Объединенных Арабских Эмиратах на /дата/ года» руководителя группы Российских военных специалистов в ОАЭ в части перечисленных ниже указаний, а именно: «докладывать гражданскому персоналу о нахождении его в квартире в /дата/ часов», «участвовать в построениях и строевых смотрах (с подачей команд из строевого Устава ВС РФ) в военной форме одежде», «при составлении и написании служебных документов в рамках трудовых отношений для лиц гражданского персонала руководствоваться требованиями предъявляемые к документации для военнослужащих», -«подчиняться иным лицам кроме старшего группы Российских военных специалистов в вооруженных силах ОАЭ», несоответствующими действующему Российскому трудовому законодательству, и нарушающими права и законные интересы и его отменить. Обязать Военный комиссариат <адрес> и Центрального административного округа г. Новосибирска поставить его на воинский учет по месту жительства с /дата/.

В обоснование административных исковых требований указал, что будучи военнослужащим Российской армии, в период /дата/-/дата/ г. административный истец в качестве военного специалиста был откомандирован в Объединенные Арабские Эмираты. После увольнения в запас, в конце /дата/ года административный истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации с просьбой направить его за границу - в Объединенные Арабские Эмираты в качестве специалиста по эксплуатации и войсковому ремонту БМП-3. После обращения личное дело административного истца из военного комиссариата было направлено на согласование в Центральный военный округ и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации. В /дата/ года административного истца пригласили в Отдел военного комиссариата Новосибирской области по Октябрьскому району и Центральному административному округу города Новосибирска, где административный истец узнал, что пришло письмо Министерства обороны Российской Федерации от /дата/ №, согласно которому /дата/ комиссией Министерства обороны Российской Федерации было принято решение о направлении административного истца в Объединенные Арабские Эмираты в качестве специалиста по эксплуатации и войсковому ремонту БМП-3 в качестве старшего инженера. В военном комиссариате /дата/ административный истец был снят с военного учёта в связи с убытием за границу. После чего административному истцу было вручено предписание об убытии в Главное управление кадров Министерства обороны РФ. /дата/ между Министерством обороны РФ (Работодатель) и Беловым С. В. (Работником), был заключен трудовой договор № для направления за пределы Российской Федерации - за границу для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором. Настоящим договором были определены права и обязанности сторон, регламентированные нормами Трудового кодекса Российской Федерации. По указанному договору место работы административного истца определялось в составе российских военных специалистов в вооруженных силах Объединённых Арабских Эмиратов г. Дубай (п.1.3.). Дата начала работы по договору считался день /дата/. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от /дата/ №дсп, перед направлением за границу /дата/ административный истец должен был пройти дополнительную подготовку в Главном управлении международного сотрудничества МО РФ (п. 1.4). Министерством обороны РФ административный истец принимался на работу в качестве специалиста по эксплуатации и войсковому ремонту электроспецоборудования БМП-3- старшего инженера в соответствии с перечнем должностей по договору возмездного оказания услуг от /дата/ № №, заключенного между Министерством обороны РФ и АО «Рособоронэкспорт» (п. 1.4). Согласно указанному договору по статусу административный истец подчинялся старшему группы российских военных специалистов в вооруженных силах ОАЭ (п. 1.7). Общий контроль за выполнением Работником условий трудового договора и эмиратской стороной условий контракта на командирование Российских военных специалистов в ОАЭ, осуществляет непосредственно старший группы российских военных специалистов в вооруженных силах ОАЭ (п. 1.8). Трудовой договор с административным истцом был заключен на период с /дата/ по /дата/ (п.7.1). Старшим группы российских военных специалистов был издан Приказ № от /дата/ «Об организации службы и порядка жизнеобеспечения группы российских военных специалистов в Объединенных Арабских Эмиратах на /дата/ год», с множественными приложениями к нему, в которых были прописаны права и обязанности группы военных специалистов, как в рамках исполнения трудовых отношений, так и за пределами таковых.

Административный истец Белов С.В. и его представитель Мехтиев М.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме согласно последним уточнениям. Пояснил, что оспариваемый приказ в настоящее время не является действующим, поскольку издан новый приказ от /дата/.

Представитель административного ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военный комиссариат Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указала что гражданин Белов С.В. снят с воинского учета военного комиссариата Октябрьского района и Центрального административного округа /дата/ в связи с убытием за границу. Вновь был поставлен на воинский учет /дата/ в связи с прибытием из заграничной командировки.

Изучив материалы дела, суд полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу, при этом исходит из следующего:

Так, статья 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Части 1 и 2 статьи 2, часть 1 статьи 4 КАС РФ предполагают возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконного возложена какая-либо обязанность.

В силу п.1 ч.1, ч.2 ст.194 КАС РФ, ст.225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что в настоящее время оспоренный приказ № от /дата/ прекратил свое действие, административный истец вновь постановлен на воинский учет /дата/ в связи с прибытием его из заграничной командировки, в связи с чем в настоящее время основания для рассмотрения административного иска по нормам КАС РФ в рамках заявленных оснований отсутствуют, а производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному иску Белова С. В. к Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска о признании приказа незаконным – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья                                     Позднякова А.В