Решение по делу № 2-4399/2018 от 30.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 г.

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе: судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Н. П. к А. О. <...>, А. <...>, 3 лицо Управление Росреестра о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Дорофеева Н.П. обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, по тем основаниям, что ей по праву собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по <...> в <...>. Для улучшения жилищных условий истицей была выполнена реконструкция жилого дома Лит. «А,а2,аЗ».

... г. истица обратилась в А. О. <...> для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу <...>.

... г. уведомлением А. О. <...> ей было отказано в выдаче соответствующего разрешения, в силу п.п.2 п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению о результатах исследования №-НД от ... г., по данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2009 год жилой дом литер «А,а,а1», являлся одноэтажным с подвалом зданием общей площадью 73,8 кв.м, и состоял из следующих помещений: Подвал: - подсобная № площадью 3,7 кв.м - подсобная № площадью 4,0 кв.м., - кухня № площадью 14,4 кв.м. 1-й этаж: - коридор № площадью 2,9 кв.м - жилая комната № площадью 11,6 кв.м. - жилая комната № площадью 15,4 кв.м. -жилая комната № площадью 8,1 кв.м. - жилая комната № площадью 4,8 кв.м. - жилая комната № площадью 5,6 кв.м. - совмещенный санузел № площадью 3,3 кв.м. - веранда №х площадью 4,4 кв.м. <...> жилого дома литер «А,а,а1», расположенного по адресу <...> до реконструкции составляла — 73,8 кв.м.

После реконструкции по данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2017 год жилой дом литер «А,а2,аЗ» является одноэтажным зданием с подвалом и состоит из следующих помещений: Подвал: -кладовая № площадью 3,0 кв.м.

-подсобная № площадью 15,5 кв.м. 1-й этаж: -жилая комната № площадью 12,1 кв.м. -жилая комната № площадью 12,0 кв.м. -совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м. -кухня № площадью 23,8 кв.м. -подсобная № площадью 4,7 кв.м. <...> жилого дома после выполненной реконструкции составляет 75,7 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» на 1,9 кв.м, произошло в результате демонтажных работ.

Истица просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом расположенный по адресу <...>, имеющий общую площадь 75,7 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты № площадью 12,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 12,0 кв.м, совмещенного санузла № площадью 4,6 кв.м., кухни № площадью 23,8 кв.м, подсобной №, площадью 4,7 кв.м, подвал: кладовой № площадью 3,0 кв.м, подсобной № площадью 15,5 кв.м, признав право собственности за Дорофеевой Н.П., прекратив право собственности на жилой дом площадью 73,8 кв.м.

В судебном заседании истица требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель А. О. <...> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель А. <...> в суде считала требования необоснованными и просила отказать.

3 лицо- представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного дела, представленные документы, выслушав участников, суд находит требования иска правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Дорофеевой Н.П. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 590 кв.м. по <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... г. и ... г..

Судом установлено, что истицей для улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция принадлежащего ей жилого дома Лит. «А,а2,аЗ».

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 2009 год жилой дом литер «А,а,а1», являлся одноэтажным с подвалом зданием общей площадью 73,8 кв.м, и состоял из следующих помещений: Подвал: -подсобная № площадью 3,7 кв.м - подсобная № площадью 4,0 кв.м., -кухня № площадью 14,4 кв.м. 1-й этаж: - коридор № площадью 2,9 кв.м -жилая комната № площадью 11,6 кв.м. - жилая комната № площадью 15,4 кв.м. -жилая комната № площадью 8,1 кв.м. - жилая комната № площадью 4,8 кв.м. - жилая комната № площадью 5,6 кв.м. - совмещенный санузел № площадью 3,3 кв.м. - веранда №х площадью 4,4 кв.м. <...> жилого дома литер «А,а,а1», расположенного по адресу <...> до реконструкции составляла — 73,8 кв.м.

После реконструкции, по данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 2017 год жилой дом литер «А,а2,аЗ» является одноэтажным зданием с подвалом и состоит из следующих помещений: Подвал: -кладовая № площадью 3,0 кв.м.-подсобная № площадью 15,5 кв.м. 1-й этаж: -жилая комната № площадью 12,1 кв.м. -жилая комната № площадью 12,0 кв.м. -совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м. -кухня № площадью 23,8 кв.м. -подсобная № площадью 4,7 кв.м. <...> жилого дома после выполненной реконструкции составляет 75,7 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» на 1,9 кв.м, произошло в результате демонтажных работ.

Согласно заключения о результатах исследования №-НД от ... г., выполненного ООО «ЦСЭ «Прайм» площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ», расположенного по адресу <...>, соответствует требованиям п.п. 6.1,6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания одноэтажные деревянные, рубленные из брусьев, без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с подвалом кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. «А,а2,аЗ» от ютится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающий предел огнестойкости 45 и плюс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен — в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты водных дверных проемов реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» составляют не менее 0,80*1,90(h) м., что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9м, ширина эвакуационного выхода для данного случая не менее — 0,80м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф 1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п2.2 СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН 2.2.1/2.... г.-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в реконструированном жилом доме Лит. «А,а2,аЗ» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.... г.-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите» помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» обеспечена естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» выполнен из стальных труб диаметром "/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещениях жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» установлены двухконтурный газовый котел и четырехкомфорочная газовая печь, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» с наружным организованным водостоком и системой снегозадерживающих устройств соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/5/02), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капительного строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» правил землепользования и застройки <...>.

Основные характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» и земельного участка с КН 61:44:008161129, по адресу <...>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствует требованиям п. 2 ст.31 «Градостроительный регламент зону жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <...>, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» увеличилась за счет возведения пристройки Лит. «а2» (подсобная №), в связи с чем, определение соответствия расположения жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» по отношению к границам с соседними земельными участками и строениями, расположенными на них производится исходя из отступов от границ участка до стен пристроенного помещения.

Расположение пристроенного помещения реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение пристроенного помещения реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» по отношению к границам с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <...>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенное помещение реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» расположено со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м. от фасадной границы <...>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <...>.

До возведения пристройки Лит. «а2» расстояние от жилого дома Лит. «А» до жилого дома на соседнем земельном участке с левой стороны составляло 4,84 м, после возведения пристройки Лит. «а2» составляет 4,84 м. Таким образом, противопожарные расстояния от пристроенного помещения (подсобная №) до жилого дома на соседнем земельном участке с левой стороны не уменьшились.

Возведение пристройки Лит. «а2» не уменьшило противопожарного расстояния от реконструированного жилого дома Лит. «А,а2,аЗ» до жилых домов на соседних земельных участках.

Исследование подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из заключения следует, что реконструированный истцом жилой дом по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям ГОСТов, СНиПов, СП и строительных регламентов, применяемых к жилым домам. Техническое состояние самовольно реконструированного жилого дома допускает его безопасное использование (эксплуатацию), не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая возведение в границах принадлежащего истице земельного участка индивидуального жилого дома, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и обращение истицы в А. О. <...> по вопросу ввода спорного строения в эксплуатацию, суд находит возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом и признать за истицей право собственности на возведенный ею объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требованияДорофеевой Н. П. к А. О. <...>, А. <...>, 3 лицо Управление Росреестра о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу <...>, имеющий общую площадь 75,7 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты № площадью 12,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 12,0 кв.м, совмещенного санузла № площадью 4,6 кв.м., кухни № площадью 23,8 кв.м, подсобной №, площадью 4,7 кв.м, подвал: кладовой № площадью 3,0 кв.м, подсобной № площадью 15,5 кв.м.

Признать за Дорофеевой Н. П. право собственности на жилой дом лит «А,а2,а3», расположенный по адресу <...>, кадастровый №, общей площадью 75,7 кв.м., прекратив право собственности на жилой дом лит «А,а2,а3» площадью 73,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2018 года.

Судья