Решение по делу № 2-260/2019 от 28.05.2018

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2019 г.

Дело № 2-260/2019      18 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.

при секретаре Верховецкой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючковой Светланы Юрьевны к ПАО «Ленэнерго» об обязании выполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения,

установил:

Крючкова С.Ю. обратилась в суд с иском к ПАО «Ленэнерго» указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование «Ропшинское сельское поселение», ЗАО «Красносельское», у д. Михайловская, квартал 1 с кадастровым номером 47:14612030001:433.

10.03.2017 г. истец обратилась в ПАО «Ленэнерго» с заявлением о заключении договора об осуществлении технологического присоединения строящегося на вышеупомянутом земельном участке жилого дома, с максимальной разрешенной мощностью 15 кВт при напряжении 0,4 кВ.

09.08.2017г. ПАО «Ленэнерго» заключило с истцом Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ПрЭС-17420-17/7937-Э-17, в соответствии с условиями которого ПАО «Ленэнерго» должно было в срок до 09 февраля 2018г. выполнить мероприятия по осуществлению технологического присоединения.

Указывая, что до настоящего времени ПАО «Ленэнерго» не исполняет свои обязательства по Договору, истец с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ответчика выполнить п.10 Технических условий для присоединения с электрическим сетям по Договору № ОД-ПрЭС-17420-17/7937-Э-17 от 09.08.2017 г. в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец Крючкова С.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований истца, указав, что в настоящее время возможно лишь опосредованное присоединение энергопринимающих устройств истца к сетям гр.Воробьева В.П.

Привлеченный судом по ходатайству ответчика в качестве третьего лица Воробьев В.П. в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ – в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, и носит однократный характер. Названные Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как установлено судом, 09.08.2017г. между ПАО «Ленэнерго» и Крючковой С.Ю. заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ПрЭС-17420-17/7937-Э-17. В соответствии с условиями Договора ПАО «Ленэнерго» должно было в срок до 09 февраля 2018г. запроектировать и смонтировать:

-отпайку ВЛз-ЮкВ;

-ТП-10/0,4 кВ;

- ВЛ-0,4 до границ участка истца.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 16.02.2018 г. в Договору от 09.08.2017 г. настоящее допсоглашение продлило срок выполнения мероприятий по технолоическому присоединению до 31.03.2018 г.

В соответствии с условиями договора ответчик – сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (п. 1 договора).

Заявитель оплатила расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – принадлежащего истцу земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский район, МО «Ропшинское сельское поселение», ЗАО «Красносельское, у д. Михайловская, квартал 1, кадастровый номер: 47:14:1203001:433. Плата за технологическое присоединение по указанному договору произведена истцом в полном объеме.

Согласно п. 6 Договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью Договоров.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, применительно к положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Несмотря на нарушение ПАО «Ленэнерго» сроков исполнения обязательств по договору от 09.08.2017 г., Крючкова С.Ю. в ходе разбирательства дела настаивала на исполнении сетевой организацией обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям на ее земельном участке.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Буквальное толкование данной нормы позволяет заключить, что прекращение обязательства вследствие невозможности исполнения имеет место только в том случае, если такая невозможность вызвана обстоятельствами, не связанными с нарушением обязательства одной из сторон.

Причиной возникновения невозможности исполнения согласно п. 1 приведенной нормы служат определенные обстоятельства (юридические факты), препятствующие исполнению обязательства и не зависящие от воли сторон, то есть возникающие в результате случая или непреодолимой силы, наступление которых свидетельствует об объективной и безусловной невозможности сохранения дальнейших обязательственных отношений, что исключает возможность изменения договора, из которого они вытекают, по правилам ст.ст. 450, 451 ГК РФ.

Неисполнение может обусловливаться невозможностью исполнения, вызванного или виной должника, или обстоятельством, в наступлении которого должник невиновен.

К такому роду обстоятельствам не относится отказ собственника земельного участка и сетей в предоставлении возможности сетевой организации в проведении работ для технологического подключения к электроэнергии участка заказчика.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, для собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, установлен запрет на создание препятствий для перетока через их объекты электрической энергии для такого потребителя и на требование за это оплаты. Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на транспортировку электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии) являются нарушением п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режима потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЭ «О защите конкуренции».

Поскольку отказ сетевой организации от исполнения условий договора законом не допускается, техническая возможность подключения участков заявителя к сетям существует, оснований для вывода о невозможности исполнения условий договора со стороны сетевой организации не имеется.

Кроме того, при заключении договора с Крючковой С.Ю. сетевая организация должна была предполагать возможность отказа третьих лиц в технологическом присоединении к их электросетям для исполнения принятых на себя договорных обязательств.

Согласно п. 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в случае, если у сетевои организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с абз. 15 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

С учетом изложенного, ПАО «Ленэнерго» должно принять меры к рассмотрению возможности технологического присоединения участка заказчика иным способом, в том числе по индивидуальному проекту, а также предпринять необходимые и достаточные меры для урегулирования отношений с третьим лицом (Воробьевым В.П.), между тем ПАО «Ленэнерго» не представило достаточных доказательств, подтверждающих выполнение им всех исчерпывающих и необходимых мер, предусмотренных действующим законодательством, предпринятых для исполнения договора, и невозможности исполнения обязательств перед заявителем.

При таком положении, учитывая, что ПАО «Ленэнерго» не представлено бесспорных доказательств невозможности выполнения действий, направленных на исполнение заключенного с Крючковой С.Ю. договора и невозможности исполнения принятых на себя обязательств, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

В силу положений ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в надлежащий срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

ПАО «Ленэнерго» свои обязательства по договору перед заказчиком не выполнило, доказательств обратного не представлено. Материалами дела установлено, что заказчик произвела оплату по договору в полном объеме.

Поскольку принятые на себя по договору обязательства сетевая организация не выполнила, технологическое присоединение земельного участка заказчика (заявителя) к электрическим сетям не осуществила, при этом, что обстоятельств, освобождающих от исполнения сетевой организацией своих обязательств по договору судом не установлено, требования Крючковой С.Ю. об обязании ПАО «Ленэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Ленэнерго» в течение 180 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить обязательства по Договору №ОД-ПрЭС-17420-17/7937-Э-17 от 09.08.2017 г., а именно: оказать Крючковой Светлане Юрьевне услугу по присоединению к электрической сети пинадлежащего ей объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский район, МО «Ропшинское сельское поселение», ЗАО «Красносельское, у д. Михайловская, квартал 1, кадастровый номер: 47:14:1203001:433.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: