Решение по делу № 2а-2185/2019 от 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 29 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2185/2019 по административному исковому заявлению Ваулина Олега Егоровича к Мичуринскому транспортному прокурору Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Филиппову Олегу Федоровичу, Мичуринской транспортной прокуратуре Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Московской межрегиональной транспортной прокуратуре о признании незаконным бездействия, выразившимся в отказе выдаче ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

Ваулин О.Е. обратился с административным иском в суд, в котором просит признать незаконным факт не предоставления ему Мичуринской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ответы на его обращение от 30.04.2019 и 21.05.2019 и обязать эти ответы ему предоставить.

В административном иске Ваулин О.Е. указал, что 30.04.2019 и 21.05.2019 на электронный адрес Мичуринского транспортной прокуратуры им направлены обращения о предоставлении сведений относительно наличия в материале проверки № 234пр-2016 Мичуринского следственного отдела на транспорте ММСУТ СК России копии заключения служебной проверки Тамбовского ЛО МВД России на транспорте и по факту неполучения ответа из Мичуринского следственного отдела на транспорте ММСУТ СК России на обращение от 22.03.2019 по аналогичному вопросу.

Поскольку по истечении установленного законом 30-дневного срока с момента их направления ответы на указанные обращения Мичуринским транспортным прокурором не направлены, Ваулин О.Е. полагает, что его права на своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращений нарушены.

Считает, что не предоставление ответов на обращения от 30.04.2019 и 21.05.2019 нарушает положения ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 5, п.4 ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также п. 1.7, пп. 5.1 п. 5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 г. N 45.

В судебное заседание Ваулин О.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Мичуринского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Филиппова О.Ф., Мичуринской транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры по доверенности Кузнецов В.В. не согласился с требованиями административного иска по изложенным в письменных возражениях основаниям. Указал, что нарушений закона допущено не было. Обращение Ваулина О.Е. от 30.04.2019 поступило в Мичуринскую транспортную прокуратуру по электронной почте 13.06.2019, в этот же день оно было зарегистрировано. Ответ на данное обращение дан 11.07.2019, т.е. в пределах 30 дней. Обращение Ваулина О.Е от 21.05.2019 поступило в Мичуринскую транспортную прокуратуру 13.06.2019, ответ также дан 11.07.2019.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьей10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При этом в силу статьи5 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частями 1 и 2 статьи12 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1, 2, 3 ст. 10 указанного Федерального закона в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 г. N 45 утверждена Инструкция "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации". Данная Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 и п. 5.1 Инструкции установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней.

Из материалов дела следует, что обращения Ваулина О.Е. от 30.04.2019 и 21.05.2019 поступили в Мичуринскую транспортную прокуратуру Московской межрегиональной транспортной прокуратуры 13.06.2019, в это же день они были зарегистрированы.

Ответы на данные обращения направлены Ваулину О.Е. 11.07.2019, т.е. в пределах установленного законом срока рассмотрения обращений.

Таким образом, в настоящем деле нарушений закона не установлено и, поскольку Ваулину О.Е. на его обращения были направлены соответствующие ответы, также нет нарушений его прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ваулина Олега Егоровича о признании незаконным факта не предоставления ему Мичуринской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ответов на обращения от 30.04.2019 и 21.05.2019 и обязании эти ответы ему предоставить отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2019

Судья Е.С. Воронцова