Решение по делу № 2-146/2022 (2-4392/2021;) от 28.09.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-006843-79

Дело № 2-146/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием истца Бусова А.С.,

представителя ответчика прокуратуры Пермского края Поносова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Соловьевой Ю.М., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Бусов А.С. к Министерству здравоохранения Российской Федерации, прокуратуре Пермского края, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о компенсации морального вреда, возложении обязанностей,

установил:

Бусов А.С. обратился с иском к Министерству здравоохранения Российской Федерации, прокуратуре Пермского края,ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю с требованиями о взыскании с Министерства здравоохранения Российской Федерации компенсации морального вреда за нарушение прав, создании реальной угрозы жизни и здоровью в размере 500 000 руб., с прокуратуры Пермского края компенсации морального вреда за нарушение его прав в размере 100 000 руб., возложении обязанности на ответчиков устранить допущенные нарушения, возложении на ответчиков обязанность провезти проверку в отношении МСЧ № 12, привлечь виновных лиц к уголовной ответственности. В обоснование требований указано, что Бусов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ содержится в СИЗО-1. В 2019 году прогрессировал Covid-19. В 2020 году на территории Российской Федерации и во всем мире был введен чрезвычайный режим. С марта 2020 года, во время действия чрезвычайного режима, истец неоднократно вывозился в суды и следственный комитет с разрешения медицинского персонала МСЧ № 12 ФКУ СИЗО-1 г. Перми, при этом истцу ни разу не было проведено тестирование на Covid-19. Истец не вакцинирован. Истец неоднократно обращался к медицинскому персоналу с просьбой провести тестирование на Covid-19 и провести его вакцинирование, однако его просьбы были оставлены без внимания в связи с тем, что это возможно произвести за счет истца. Ввиду отказа провести тестирование и вакцинацию, истец неоднократно обращался с жалобами в различные инстанции, однако жалобы не регистрировались, уничтожались, до адресатов не доходили. Во время выездов в суд, истцу не выдавались средства индивидуальной защиты: маски и перчатки. По приезду в СИЗО-1 г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2020 года в отношении истца не было проведено обследование, не бралась кровь на ВИЧ-инфекцию, гепатит, сифилис, туберкулез. До настоящего времени у истца кровь на ВИЧ-инфекцию квалифицированным работником медицинского учреждения не взята, не установлено наличие данных заболеваний у истца, но при этом истец содержится в одной камере с больными, имеющими онкологические и инфекционные заболевания, ВИЧ-инфекцией, туберкулез. Осенью 2020 года у истца пытались взять кровь на исследование ранее использованным шприцом. Прокуратурой по надзору были проведены формальные проверки, без опросов истца, нарушения не были зафиксированы и не были устранены. Полагает, что вышеизложенные факты и доводы иска нарушают его права, свободы и законные интересы и ставят под реальную угрозу его жизнь и здоровье, в связи с чем истец на протяжении длительного времени испытывал морально-нравственные страдания, переживания, опасаясь за вою жизнь и здоровье по вине медицинского персонала и прокуратуры.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2021 в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Филиал «Медицинская часть №12» ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН, ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН (том 1 л.д. 1).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 22.11.2021 в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечены: ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю (том 1 л.д. 101-104).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что в местах лишения свободы, при большой плотности, содержась с больными ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, существует большая вероятность заразиться инфекционными заболеваниями, через средства личной гигиены, как умышлено, так и не умышлено. Совместно с истцом в камере содержался больной туберкулезом, который в экстренном порядке был направлен на лечение, впоследствии, после прохождения лечения данное лицо, вновь было помещено в камеру к истцу. Истцу было разъяснено, что инфицированные могут с истцом содержаться в одной камере, что это не нарушает его права. С ДД.ММ.ГГГГ кровь на ВИЧ-инфекцию не бралась. Тестирование на Covid-19 было проведено только ДД.ММ.ГГГГ, перед этапом. В 2020 году истец неоднократно вывозился в суды и на следственные действия, было более 50 выездов, без масок и перчаток, при этом также отсутствовала такая мера предосторожности как дистанция. Конвой и СИЗО не могли определиться с тем, кто должен выдавать маски осужденным при их выезде, после обращения в прокуратуру с жалобой, периодически стали выдавать маски. В СИЗО было распоряжение выдавать маски только хозяйственной обслуге. Истцу известен порядок поступления в СИЗО, согласно правил внутреннего распорядка, при поступлении в СИЗО в течение 21 дня должен быть произведен полный медицинский осмотр, взяты все анализы, произведен опрос, при этом кровь у истца не бралась. Осенью 2020 года истец отказывался от сдачи крови, поскольку медицинские работники использовали шприцы бывшие в употреблении. По данным фактам обращался в прокуратуру, которой не были проведены проверки должным образом. Имеет право на бесплатную медицинскую помощь. По факту отказа от сдачи анализов, не привлекался к административной ответственности. Неоднократно в устной форме обращался с просьбой о проведении тестирования на Covid-19, а также вакцинации, однако было предложено провести за его счет. Был вакцинирован ФКУ ИК-37 ДД.ММ.ГГГГ. По приезду в исправительную колонию на следующий день был осмотрен врачом, сдал анализы, вакцинировался от Covid-19. Заинтересован в своем здоровье, в связи с чем вакцинировался, до вакцинирования испытывал переживания, думал о том, как пройти тестирование и вакцинироваться.

Ответчик Минздрав России представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения извещался в порядке, предусмотренном законом.Из письменного отзыва следует, что Минздрав России является ненадлежащим ответчиком, поскольку «Медицинская часть № 12» является филиалом ФКУЗ Медико-санитарной части № 59 ФСИН, полномочия учредителя ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России осуществляет ФСИН. Истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств того, что нарушение его прав обусловлено незаконными действиями Минздрава России. Обращение истца, поступившее в адрес Минздрава России из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлено на рассмотрение по компетенции в Департамент организации медицинской области и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения РФ.

Представитель ответчика прокуратуры Пермского края в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что поскольку работники прокуратуры не обладают медицинскими познаниями, ответы истцу были даны на основании информации, представленной ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Проанализировав документы, которые были предоставлены, принято решение от отсутствии оснований для проведения мер прокурорского реагирования. Полагает, что доказательств для взыскания компенсации морального вреда в дело не представлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчиков ФСИН России, ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН, ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что при поступлении в СИЗО в течение трех дней проводится обязательный осмотр поступившего, берутся обязательные анализы, при этом сроки взятия анализа не установлены.Исходя из жалоб пациента рассматривают вопрос о наличии, либо отсутствии оснований для проведения исследований. ДД.ММ.ГГГГ по прибытию истца в СИЗО-1 был проведен осмотр, жалобы на ухудшение состояния здоровья не предъявлялись, у истца был взят анализ на сифилис. С момента прибытия в СИЗО-1 истцу неоднократно проводилось рентгенография, флюорография, отметки о прохождении исследования имеются. За период нахождения в СИЗО-1 истец неоднократно осматривался врачом психиатром, находился под наблюдением данного специалиста. Обследование на инфекционные заболевания проводятся при наличии медицинских показаний.

Из письменных отзывов ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен. Фактов отказа в оказании медицинской помощи не установлено. Истцу была предоставлена вся необходимая медицинская помощь и проведены все необходимые исследования и консультации врачей – специалистов. Медицинский персонал прав истца не нарушал, действуя в рамках законности и своей компетенции. В период с марта 2020 года порядок вакцинации против новой коронавирусной инфекции Covid-19 впервые был разработан Министерством здравоохранения РФ в виде временных методических рекомендаций. Вакцинация от Covid-19 является вмешательством, осуществляемым исключительно с письменного согласия пациента, при этом результаты данного медицинского вмешательства вносят в первичную медицинскую документацию пациента. В период с мая 2020 года по сентябрь 2021 года данных об обращениях истца к медицинским работникам, в том числе в рамках личных амбулаторных приемов по вопросу вакцинирования нет. ДД.ММ.ГГГГ с истца взято информированное добровольное согласие на проведение вакцинации 1-м компонентом от Covid-19 и проведен осмотр врачом, выдано заключение о возможности вакцинироваться. ДД.ММ.ГГГГ с истца взято информированное добровольное согласие на проведение вакцинации 2-м компонентом от Covid-19 и проведен осмотр врачом, выдано заключение о возможности вакцинироваться. Постановлением ГГСВ ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется строго с использованием ими и работниками УИС средств индивидуальной защиты. Обеспечение средствами индивидуальной защиты подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется только на время перевозки из одного учреждения в другое, на следственные действия. Обеспечение средствами индивидуальной защиты подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах осуществляется только осужденных, обеспечивающих хозяйственное обслуживание.

Из письменного отзыва ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что Бусов А.С. в период содержания в ФКУ СИЗО-1 обеспечивался масками и перчатками, в период убытия из следственного изолятора в соответствии с требованиями ч. 3 постановления Главного государственного врача ФСИН России Галкина А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что истцом не представлены документы, подтверждающие причинно-следственную связь между действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 и перенесенных им нравственных, физических страданий. Доводы истца носят декларативный характер, не обоснованный, не подтвержденный соответствующими документами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы искового заявления, доводы письменных возражений, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно положениям вышеназванных норм обязательным условием наступления ответственности является совокупность таких элементов как наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия) причинителя вреда.

Положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Бусов А.С. является осужденным, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ составленной Бусов А.С. следует, что Бусов А.С. отказался от сдачи крови, претензий к медикам не имеет (том 1 л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Пермского края Бусов А.С. дан ответ, из которого следует, что Министерство не наделено полномочиям организации медицинской помощи осужденным, в связи с чем обращение направлено по компетенции для рассмотрения (том 1 л.д. 153-154).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Бусов А.С. дан ответ, из которого следует, что медицинская помощь истцу организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (том1 л.д. 157).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Пермского края поступила жалоба Бусов А.С. о несогласии с действиями медицинских работников МСЧ-12, которые ему не оказывают медицинскую помощь, не проводят освидетельствование, не берут кровь для проведения анализа, не проводят тестирование на предмет новой коронавирусной инфекции Ковид-19, отказываются принимать его обращения и по другим вопросам (том 1 л.д. 59-60).

По обращению Бусов А.С. прокуратурой Пермского края проведена проверка, в том числе направлена информация о том, что Бусов А.С. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН с диагнозами: транзиторное эмоциональное расстройство личности, цефалгия.Медицинская помощь истцу организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. 09.07.2019микрореакция на сифилис отрицательная, ДД.ММ.ГГГГ отказ от сдачи крови на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-офтальмолога. ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурным врачом. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом психиатром. ДД.ММ.ГГГГ жалобы на головную боль. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом инфекционистом. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом неврологом. ДД.ММ.ГГГГ отказался от сдачи крови на ВИЧ-инфекцию гепатиты, сифилис, ОАК, биохимический анализ крови (том 1 л.д. 62-64, 161-162).

Из письма ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бусов А.С. за время содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не обращался к медицинским работникам с явлениями ОРВИ, в связи с чем анализ на коронавирусную инфекцию не назначался. Факты по поводу некорректного обращения медицинских работников своего подтверждения не нашли (том 1 л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пермского края Бусов А.С. дан ответ, из которого следует, что по обращению проведена проверка, по результатам рассмотрения принято решение об отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования (том 1 л.д. 66-69).

В октябре 2021 годаБусов А.С. обращался в Минздрав России с жалобой на действия (бездействия) медицинский работников МСЧ № 12, в связи с не взятием анализа крови на инфекции, его содержание в одной камере с инфекционными больными, с повторным использованием бывших в употреблении шприцов (том 1 л.д. 47).

Из сообщения ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, направленного пв прокуратуру Пермского края следует, что больные туберкулезом в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю не содержатся. При выявлении признаков туберкулеза, пациент направляется в специальное учреждение для обследования, установки диагноза и лечения. В учреждениях УИС могут содержатся лица, состоящие в III группе диспансерного наблюдения по туберкулезу, наблюдающиеся после клинического излечения. Так же лица, находящиеся на диспансерном учете в IV ГДН, имевшие контакт с больными туберкулезом. Данные лица, содержатся на общих основаниях. Лица, больные ВИЧ-инфекцией, содержатся в учреждениях УИС на общих основаниях. Пути передачи ВИЧ-инфекции: парентеральный - через кровь, половой. Факты некорректного поведения медицинских работников не зафиксированы (том 1 л.д. 71-72, 165-166).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пермского края Бусов А.С. дан ответ, из которого следует, что по обращению проведена проверка, по результатам рассмотрения которого принято решение об отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования (том 1 л.д. 73).

Из сообщений ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в прокуратуру Пермского края следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Бусов А.С. находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, находится под наблюдением работников филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Необходимость назначения лечения, объем и вид требуемой медицинской помощи, показания к госпитализации в больницу определяется медицинский работник учреждения каждый раз при осмотре пациента (том 1 л.д. 144-147).

Из справки Филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бусов А.С. находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Бусов А.С. находится в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю (том 1 л.д. 22).

Из сообщений ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бусов А.С. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлениями о предоставлении справки о состоянии его здоровья, все справки получил на руки. Факты отказа в оказании медицинской помощи осужденному не зафиксированы (том 1 л.д. 150).

Из копии журнала учета предложений, заявлений и жалоб№ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бусов А.С. обращался за вызовом врача, иных сведений журнал не содержит (том 1 л.д. 172-256).

Согласно, сведениям из медицинской карты Бусов А.С. следует, что образцы крови были направлены на исследование в ИФА на СПИД из ФКУ ИК-37, по результатам обследования которой антитела к ВИЧ не обнаружены, HBSAg не обнаружен, антитела к ВГС не обнаружены (том 1 л.д. 51).

Из медицинской карты следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истца взята кровь, согласно результату анализа кровь № от ДД.ММ.ГГГГ микрореакция преципитации отрицательная (анализ на сифилис). ДД.ММ.ГГГГ истцу проведен осмотр дежурным врачом, жалоб не имелось. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу проводилась цифровая флюорография грудной клетки. ДД.ММ.ГГГГ осмотр медицинским работником, жалобы на головную боль. ДД.ММ.ГГГГ осмотр медицинским работником, жалоб не предъявлено. 14.07.2020осмотр дежурным врачом, жалобы на головную боль. ДД.ММ.ГГГГ осмотр фельдшером, жалобы на насморк. ДД.ММ.ГГГГ профилактический осмотр, жалоб нет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом психиатром. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-офтальмологом. ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурным врачом, жалоб нет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр фельдшером, жалобы на головную боль. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-инфекционистом, жалобы на головную боль. ДД.ММ.ГГГГ осмотр неврологом, жалобы на раздражительность. ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ истцом поданы заявление о выдаче справок о наличии либо отсутствии заболеваний ВИЧ, гепатит, туберкулез и Паркинсон. ДД.ММ.ГГГГ осмотр медицинским работником, жалобы на слабость и недомогание. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе истца от медицинского осмотра следственной части во время судебного заседания. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка по вопросу проведения флюорографии и отсутствии данных за инфекционные заболевания. ДД.ММ.ГГГГ с истца взято информированное добровольное согласие на проведение вакцинации 1-м компонентом от Covid-19 и проведен осмотр врача перед вакцинацией, выдано заключение о возможности вакцинации. ДД.ММ.ГГГГ истцу проведен бак анализ, установлено, что возбудителей кишечных инфекций не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ с истца взято информированное добровольное согласие на проведение вакцинации 2-м компонентом от Covid-19 и проведен осмотр врача перед вакцинацией, выдано заключение о возможности вакцинации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу проведены исследования на Covid-19, взяты мазки, результаты отрицательные (том1 л.д. 78-98).

Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю следует, что обращений Бусов А.С. по вопросу оказания ему медицинской помощи в период с 2019-2021 не поступало (том 1 л.д. 132).

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о фактах обращений Бусов А.С. на качество оказания медицинской помощи не имеется (том 1 л.д. 134).

Из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что срок хранения видеоархива не превышает 30 суток, в связи с ограниченным объемом накопительного диска для хранения цифровой информации (том 2 л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России № приняты решения, в том числе об обеспечении работников учреждений территориальных органов ФСИН России средств индивидуальной защиты масок или марлевых повязок в достаточном количестве из расчета не менее 4 масок или марлевых повязок в смену; об обеспечении обязательного использования сотрудниками (работниками) учреждений территориального органа в течение рабочего дня средств индивидуальной защиты масок или марлевых повязок (том 2 л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России № приняты решения, в том числе об осуществлении всех перевозок подозреваемых, обвиняемых и осужденных строго с использованием ими и работниками УИС средств индивидуальной защиты; о наличии и использовании во время перевозок антисептических средств для дезинфекции рук подозреваемых, обвиняемых и осужденных; об определении ответственных за выдачу средств индивидуальной защиты и кожных антисептиков для осуществления перевозок подозреваемых, обвиняемых и осужденных; о выдаче средств индивидуальной защиты и кожных антисептиков на весь путь следования подозреваемых, обвиняемых и осужденных (том 2 л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № приняты решения, в том числе об обеспечении личного состава средствами индивидуальной защиты, осуществлении контроля за их использованием в период рабочего времени (том 2 л.д. 56-57).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного врача - начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № приняты решения, в том числе об обеспечении использования средств индивидуальной защиты осужденными, обеспечивающими хозяйственное обслуживание, личным составом, медицинскими работниками (том 2 л.д. 60-62).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № признано утратившим силу (том 2 л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного врача - начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № приняты решения, в том числе о введении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ограничительных мероприятий (карантине); об организации лабораторного обследования лиц, находящихся в контакте на 10-12 день с момента контакта, ля идентификации возбудителя инфекционного заболевания; об организации лабораторных обследований лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, а также гриппа, ОРВИ, пневмонии, для идентификации возбудителя инфекционного заболевания (том 2 л.д. 65-67).

Таким образом установлено, что Бусов А.С. является осужденным, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В спорный период медицинское обслуживание истца осуществлялось структурными подразделениями ФКУЗ Медико-санитарная часть №59 ФСИН.

ДД.ММ.ГГГГ истец был осмотрен дежурным врачом, у истца отобрана кровь для анализа на сифилис, истцом пройдена цифровая флюорография грудной клетки.

ДД.ММ.ГГГГ Бусов А.С. отказался от сдачи крови на ВИЧ-инфекцию гепатиты, сифилис, ОАК, биохимический анализ крови.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с истца взяты информированные добровольные согласия на проведение вакцинации 1-м и 2-м компонентами от Covid-19 и проведены осмотры врачом, выданы заключения о возможности вакцинироваться.

В соответствии с ч. 2 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В силу части 1 указанной статьи лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними (пункт 8 статьи 4, пункты 2, 3 статьи 12).

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее также - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2), который в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности (пункт 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15).

Для предотвращения распространения COVID-19 на территории Российской Федерации обеспечивается обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-19 (в частности, методом ПЦР) определенных категорий лиц, например (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; пп. 1.5 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9; п. 3.3.5 МР 3.1.0173-20, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020;п. п. 3.1, 5.8 СП 3.1.3597-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; п. 2.2 МР 3.1.0278-22, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.03.2022): прибывших на территорию РФ с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течение периода медицинского наблюдения); с диагнозом «внебольничная пневмония», «ОРВИ» и «грипп»; поступающих в стационар медицинской организации для оказания им медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, в организации социального обслуживания для детей и взрослых; старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания; медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-19 при профессиональной деятельности: один раз в неделю - до появления антител IgG, а при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, - немедленно (при появлении IgG обследование на COVID-19 не проводится); находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций - при появлении симптомов респираторного заболевания.

Таким образом, обязательное лабораторное обследование на COVID-19 проводится не всем гражданам, а только при появлении симптомов респираторного заболевания.Приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н определен алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, согласно которого при ОРВИ и наличии 2-х критериев: уровень насыщения крови кислородом 95% (обязательный критерий); температура тела 38С; частота дыхательных движений, предусмотрен забор мазка из носа и ротоглотки в день обращения с первичным осмотром врача.

При этом Бусов А.С. в период содержания в ФКУ СИЗО-1 неоднократно осматривался врачом, при осмотрах оснований для направления на дополнительные обследования у истца не мелось в связи с отсутствием характерных для COVID-19 симптомов и жалоб со стороны истца.

Доводы истца о том, что ему были причинены моральные страдания в связи отказом в проведении бесплатной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, также не заслуживают внимания, поскольку вакцинация предусмотрена с 2020 года, вакцинация происходит в рамках национального календаря профилактических прививок и была включена туда в середине 2020 года,до этого периода вакцинация от COVID-19 не была включена в программу государственных гарантий.Органы УИС получаютвакцинациюисключительно от Министерства здравоохранения Российской Федерации по программе, то есть выделяется определенное количество доз вакцин на определенный регион,Министерство здравоохранения Пермского края распределяет на учреждения. Осужденные вакцинируются согласно программе вакцинации, одномоментно всех привить не представляется возможным. Кроме того, для того чтобы поставить вакцину необходимо находиться три недели в одном учреждении безвыездно, посколькувакцину нельзя разделить, она проводится в два этапа. Вакцинация осужденных производится в связи с разработкой ЦГСН с учетом их пребывания весь период вакцинации в одном и том же учреждении для исключения нарушения схемы введения вакцины.

В настоящее время Бусов А.С. вакцинирован, первый компонент поставлен ДД.ММ.ГГГГ, второй – ДД.ММ.ГГГГ, что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Доводы истца о том, что нарушено его право в связи с перевозкой на судебные заседания и следственные действия без предоставления средств индивидуальной защиты, без соблюдения соответствующей дистанции, судом во внимание не принимаются, поскольку в соответствии с требованиями главного государственноговрача ФСИН России от 18.05.2020 № 582 подозреваемые, обвиняемые и осужденные, выбывающие из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю для проведения следственных действий, судебных заседаний, убывающих в исправительные учреждения для дальнейшего отбывания наказания обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (масками), что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 (том 2 л.д. 83).

Материалами дела подтверждается, что в период содержания в СИЗО-1 Бусов А.С. обследовался врачами специалистами, контактно-вирусными заболеваниями, в том числе новой коронавирусной инфекцией Covid-19, возникшими в результате контакта с третьими лицами в период нахождения в ФКУ СИЗО-1не болел. Согласно справке ФКУ СИЗО - 1 средства индивидуальной защиты выдаются осужденным при убытии из учреждения.

Кроме того, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Бусов А.С. пояснял, что с мая 2020 года ему выдаются индивидуальные средства защиты: маски и перчатки.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая, получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в санаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Порядок оказаний осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ).

Согласно п. 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно- профилактическими учреждениями и медицинским подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения (п. 5 Порядка).

В соответствии с п. 35 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» для выявления инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний проводятся лабораторные исследования, лабораторные исследования на ВИЧ-инфекцию проводятся по клиническим показаниям. Обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции подлежат лица, находящиеся в местах лишения свободы: изъявившие желание быть донорами крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов, - при каждом взятии донорского материала; привлекаемые в медицинских учреждениях уголовно-исполнительной системы к выполнению обязанностей работников, указанных в Перечне работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Периодические медицинские осмотры проводятся не реже одного раза в год; по клиническим показаниям, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Постановление Правительства от 28.02.1996 № 221).

Бусов А.С. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ Медико-санитарная часть № 59 ФСИН с диагнозами: транзиторное эмоциональное расстройство личности, цефалгия. ДД.ММ.ГГГГ у Бусов А.С. взята кровь, согласно результату анализа кровь № от ДД.ММ.ГГГГ микрореакция преципитации отрицательная (анализ на сифилис). ДД.ММ.ГГГГ истцу проведен осмотр дежурным врачом, жалоб не имелось. ДД.ММ.ГГГГ истцу проводилась цифровая флюорография грудной клетки. Обследование на инфекционные заболевания проводятся при наличии медицинских показаний. Какой-либо срок для проведения исследований не предусмотрен. ДД.ММ.ГГГГ истец осмотрен, жалоб не предъявлял, анализы на инфекции, гепатиты, употребление веществ отрицательные, дежурный врач не усмотрел оснований для дополнительных исследований.

На основании представленных суду документов суд приходит к выводу, что Бусов А.С. не относится к числу лиц, у которых забор крови при поступлении в СИЗО является обязательным.

В ходе проверки прокуратурой Пермского края по жалобам Бусов А.С. нарушений не выявлено, что подтверждается ответами по результатам проведенных проверок.

Указание истца на то, что осуществление забора биологического материала производится шприцами бывшими в употреблении, в связи с чем истец опасаясь за свою жизнь и здоровье отказался от сдачи анализа, не является основанием для удовлетворения исковых требований и не может служить основанием для возложения обязанности на ответчиков компенсации морального вреда. Доказательств указанному суду не представлено, из пояснений представителя ответчиков, следует, что закупка шприцов производится регулярно, шприцы бывшие в употреблении повторно не используются, забор биоматериала производится одноразовыми шприцами.

Доводы истца о том, что ему были причинены моральные страдания в связи с содержанием под стражей в одной камере с больными онкологическими и инфекционными заболеваниями (ВИЧ-инфицированными и больными туберкулезом), не могут быть признаны обоснованным. Больные онкологическими и инфекционными заболеваниями заключенные содержатся в исправительных учреждениях на общих основаниях в соответствии со ст. 101 УИК РФ. В учреждениях УИС могут содержаться лица, состоящие в III группе диспансерного учета по туберкулезу, наблюдающиеся после клинического излечения. Также лица, находящиеся на диспансерном учете в IV группе диспансерного учета (имевшие контакт с больными туберкулезом). Данные лица также содержатся на общих основаниях.Заключенные, больные открытой формой туберкулеза, содержатся в специализированных учреждениях.

Согласно медицинской справке, подписанной начальником филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ЗВГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете у врача фтизиатра по III группе диспансерного наблюдения по туберкулезу. ПВВ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на диспансерном учете у врача фтизиатра не состоял. ААВ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на диспансерном учете у врача фтизиатра не состоял (том 2 л.д. 47).

Заключенные, находящиеся на лечении и в стадии ремиссии (ЗВГ), отбывают наказание на общих основаниях, следовательно, их нахождение в одном помещении с Бусов А.С. не создавало угрозу его здоровью.

По требованиям, заявленным к прокуратуре Пермского края, суд полагает необходимым указать, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило обращение Бусов А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с действиями медицинских работников МСЧ-12, которые ему не оказывают медицинскую помощь, не проводят освидетельствование, не берут кровь для проведения анализа, не проводят тестирование на предмет новой коронавирусной инфекции Ковид-19, отказываются принимать его обращения, и по другим вопросам на действия медицинских работников.

По указанному обращению проведена проверка, по результатам которой установлено, что Бусов А.С. содержался в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, находился под наблюдением медицинских работников МСЧ-12, наблюдался у психиатра. Медицинская помощь истцу организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Показаний для госпитализации установлено не было. В сентябре 2020 года от сдачи крови на ВИЧ-инфекцию, гепатит, сифилис истец отказался, о чем был составлен соответствующий акт.

По результатам рассмотрения обращения было принято решение об отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его прав на раздельное содержание с больными различными инфекционными заболеваниями, нарушении его права на жизнь и здоровье.

В ходе проверки установлено, что в период нахождения истца в СИЗО-1 заболевания туберкулез и ВИЧ-инфекция у него не выявлялись. Истцу было разъяснено, что больные туберкулезом в СИЗО-1 не содержатся. Лица, излечившиеся от туберкулеза, а также лица, имеющие заболевания ВИЧ-инфекция, содержатся в СИЗО-1 на общих основаниях.

Принято решение об отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования.

Несогласие истца с содержанием полученных им ответов само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Нарушений прав и законных интересов истца работниками прокуратуры не допущено. Истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт причинения морального и материального вреда действиями прокуратуры Пермского края, в том числе повлекшие для него какие-либо негативные последствия, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими для истца в связи с этим последствиями. Указанные выше решения истцом не обжаловались, незаконными не признавались.

При рассмотрении заявленных требований именно истец должен доказать совокупность условий, необходимых для наступления вреда, а именно противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Обязательным условием возмещения вреда на основании ст. 1069 ГК РФ является вина должностного лица, ответственного за причинение вреда.

В данном случае вина (в форме умысла либо неосторожности) должностного лица не установлена.

При проведении органами прокуратуры плановых проверок, нарушений, связанных с предметом искового заявления, не выявлялось.

Бусов А.С. в нарушение требований положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, нарушений его личных неимущественных прав.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по изложенным в исковом заявлении основаниям, поскольку необходимым условием возмещения вреда в указанном случае является наличие вины в действиях его причинителя, причинно-следственной связи между незаконными действиями последнего и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, что судом не установлено. Ссылка истца на переживания, связанные с возможным ухудшением здоровья являются голословными и не подкреплены достоверными и достаточными доказательствами.

Требование о вынесении судебного решения в прокуратуру о проведении проверки в отношении МСЧ №12 и привлечение виновных к уголовной ответственности также удовлетворению не подлежат поскольку не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку могут быть рассмотрены и разрешены лишь в порядке уголовного судопроизводства; для установления виновности лица в совершении преступления действующим законодательством предусмотрен иной порядок.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бусов А.С. к Министерству здравоохранения Российской Федерации, прокуратуре Пермского края, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о компенсации морального вреда, возложении обязанностей, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-146/2022

Ленинского районного суда г. Перми