Решение от 17.07.2024 по делу № 8Г-18860/2024 [88-22244/2024] от 14.06.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-22244/2024

УИД 61RS0003-01-2023-003764-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                       17 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бетрозовой Н.В.,

судей Руденко Ф.Г., Черкасовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ООО «Новожуковский» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по Ростовской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04.03.2024.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области), в котором просил включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгодонском Опытно-экспериментальном заводе в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новожуковский» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ТОО «Новожуковский» в должности электрогазосварщика;                           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сельскохозяйственном производственном кооперативе колхоза «Новожуковский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в               ООО «Новожуковский» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новожуковский» в должности электрогазосварщика; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с                    п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.11.2023 исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Суд возложил на ОСФР по Ростовской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:                 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на                   Волгодонском Опытно-экспериментальном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщика в совхозе «Новожуковский».

В удовлетворении остальной части исковых требований                   ФИО3, отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика совхоза «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика               ТОО «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным решение Клиентской службы (на правах отдела) в Дубовском районе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении специальный стаж ФИО3 периодов работы в должности электросварщика совхоза «Новожуковский»            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика ТОО «Новожуковский»              с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должности электросварщика совхоза «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика ТОО «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Кировского районного суда                               г. Ростова-на-Дону от 08.11.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Ростовской области просит отменить апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на то, что собранными по делу доказательствами не подтверждается постоянная полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

        В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 101-109).

Решением Клиентской службы (на правах отдела) в Дубовском районе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано                 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии                      с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Волгодонском Опытно-экспериментальном заводе, в должности электросварщик, т.к. согласно Списку № (код позиции: 23200000-19906) предусмотрена должность электросварщик ручной сварки, справка уточняющая характер работ отсутствует;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Новожуковский», в должности электросварщик, т.к. согласно Списку № (код позиции: 23200000-19906) предусмотрена должность электросварщик ручной сварки, справка уточняющая характер работ отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Новожуковский», в должности электрогазосварщик, т.к. согласно Списку № код позиции: 23200000 19756) предусмотрена должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, справка уточняющая характер работ отсутствует;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сельскохозяйственном производственном кооперативе (далее – СПК) колхоза «Новожуковский», в должности электрогазосварщика, т.к. согласно Список № (код позиции: 23200000-19756) предусмотрена должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, справка уточняющая характер работ отсутствует;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПК колхоз «Новожуковский», в должности электрогазосварщика, т.к. согласно Списку № (код позиции: 23200000-19756) предусмотрена должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, справка уточняющая характер работ отсутствует, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, профессия электрогазосварщика в данной организации не соответствует условиям и характеру выполнения работ для льготного пенсионного обеспечения;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПК колхозе «Новожуковский», в должности электрогазосварщик, т.к. согласно Списка № (код позиции: 23200000-19756) предусмотрена должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, справка уточняющая характер работ отсутствует, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, профессия электрогазосварщика в данной организации не соответствует условиям и характеру выполнения работ для льготного пенсионного обеспечения.

В специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/01) в качестве электрогазосварщика в Сельскохозяйственном производственном кооперативе колхоз «Новожуковский».

Разрешая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новожуковский» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Новожуковский» в должности электрогазосварищка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК колхоза «Новожуковский» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новожуковский» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Новожуковский» в должности электрогахзосварщика и отказывая истцу в удовлетворении данных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями абз. 10 ч.2 ст. 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с ДД.ММ.ГГГГ – ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации), Федерального закона от 15.12.2001                 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, учитывал сведения указанные в справке ООО «Новожуковский» № от ДД.ММ.ГГГГ и представленные к данной справке СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующими об отсутствии специальных условий труда, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась, пришел к выводу, что ФИО3 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены документы, из которых бы следовало, что в спорные периоды работы он был занят в течение полного рабочего дня. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится. Работодателем льготный характер работы истца в спорный период по сведениям индивидуального лицевого счета не подтвержден.

В целях проверки доводов жалобы, судом апелляционной инстанции направлен судебный запрос в Архивный сектор Администрации Дубовского района Ростовской области о предоставлении документов в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период его работы в совхозе «Новожуковский», ТОО «Новожуковский», СПК колхоз «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: приказов за период 1992-1998 годы (о принятии на работу, переводе, увольнении, поощрении и т.д.); личной карточки ФТ-ДД.ММ.ГГГГ – 1998; лицевых счетов по начислению заработной платы за период 1992 – 1998; расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за период 1992 – 1998, документов, свидетельствующих о занятости в особых условиях труда (в случае наличия таковых в архиве).

В ответ на запрос судебной коллегии в материалы дела представлены копии приказов за 1988, 1993, 1998, 1999, 2000, 2002 годы, копия личной карточки ф. Т-2, копии расчетно-платежных ведомостей за январь,              декабрь 1992 года, январь, декабрь 1993 года, январь, декабрь 1994 года, январь декабрь 1995 года, январь, декабрь 1996 года, январь, декабрь 1997г., январь, декабрь 1998г., справки о заработной плате и стаже (л.д. 219-255).

В связи с неполным предоставлением представлением сведений, указанных в судебном запросе, судом апелляционной инстанции направлен судебный запрос в Архивный сектор Администрации Дубовского района Ростовской области о предоставлении копий расчетно-платежных ведомостей по заработной плате ФИО3 за период с 1992 по 1998, включая остальные месяцы (за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь каждого из упомянутых годов).

В ответ на повторный запрос судебной коллегии в материалы дела Архивным сектором Администрации Дубовского района Ростовской области в материалы дела представлена архивная справка №, № от ДД.ММ.ГГГГ, которая принята в соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" принята судебной коллегией в качестве нового доказательства и содержащая выборку сведений в отношении ФИО3 о том, какое конкретно количество трудодней ежемесячно отработано ФИО3 в данный период (с 1992 по 1998), в какой должности и в каком размере ему произведена выплата заработка за эти трудодни.

Как следует из представленной архивной справки, за 1992г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано 22 дня/оплачено 539,48; в феврале 23 дня/ оплачено 775; в марте 22 дня/оплачено 747,68; в апреле 31день/оплачено 2772,33, в мае 22дня/оплачено 2122,68, в июне 26 дней /оплачено 2363,23, в июле 25дней/оплачено 3977, в сентябре 18дней/оплачено 2799 (отпуск), октябрь 8 дней/оплачено 1399, в ноябре                  19 дней/оплачено 2955, в декабре 17 дней/оплачено 4044 (отпуск).

За 1993г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано                               20 дней/ оплачено 4998, в феврале 15 дней/оплачено 5513, в марте 14 дней/оплачено 5960, в апреле 25 дней/оплачено 5538, в мае 24 дня/оплачено 43299, в июне 25 дней/оплачено 11518, в июле 21 день/оплачено 22359,                 в августе 25 дней/оплачено 38816, в сентябре 27 дней/оплачено 11961, в октябре 18 дней/11960, 24 дня/48878 (отпуск), в ноябре 3 дня/оплачено 3686, в декабре 18 дней/оплачено 50653.

За 1994г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано                           23 дня/оплачено 18069, в феврале 18 дней/оплачено 17568, в марте                       19 дней/оплачено 18544, в апреле 28 дней/оплачено 56608, в мае                          24 дня/оплачено 46848, в июне 24 дня/оплачено 46848, в июле                                29 дней/оплачено 163047, в августе 27 дней/оплачено 215403, в сентябре               26 дней/ оплачено 53172, в октябре 16 дней/оплачено 31554 (отпуск), в ноябре 7 дней/оплачено 13664, в декабре 12 дней/оплачено 22218.

За 1995г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано                            18 дней/оплачено 32355, в феврале 17 дней/оплачено 26749, в марте                        23 дня/оплачено 9234, в апреле 30 дней/оплачено 56608, в мае                                 22 дня/оплачено 68320, в июне 28 дней/оплачено 109312, в июле                            28 дней/109312, в августе 27 дней/оплачено 113216, в сентябре                              25 дней/оплачено 97475, в октябре 22 дня/оплачено 93576, в ноябре                       26 дней/оплачено 110032 (отпуск), в декабре 20 дней/оплачено 8355.

За 1996г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано                           20 дней/оплачено 155293, в феврале 14 дней/оплачено 84586, в марте, апреле, мае начислений нет, в июне 91 день/оплачено 497702, в июле 20                        дней/ оплачено 519661, в августе 23 дня/726321, в сентябре                                          5 дней/оплачено29750, 26 дней/оплачено 177398 (отпуск), в октябре                           3 дня/оплачено 17850, в ноябре начислений нет, в декабре 6 дней/ оплачено 35700 руб.

За 1997г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано 13 дней/оплачено 83490, в феврале 14 дней/оплачено 83490, в марте 23 дня/оплачено 83490, в апреле 25 дней/оплачено 83490, в мае 19 дней/оплачено 83490, в июне 28 дней/оплачено 83490, в июле 17 дней/оплачено 725200, в августе 26 дней/оплачено 83490, в сентябре 29       дней/ оплачено 278490, в октябре 7 дней/оплачено 44650, 26 дней/оплачено 156078 (отпуск), в ноябре 20 дней/оплачено 83490, в декабре                                   21 день/оплачено 83490.

За 1998г. ФИО3 (сварщик) в январе отработано                            18 дней/оплачено 960, в феврале 14 дней/оплачено 166,32, в марте                          11 дней/65,45, в апреле 30 дней/оплачено 183, 49, в мае 27 дней/оплачено 83,49, 11 дней/оплачено 65,01 (больничный), в июне 29 дней/оплачено            83,48, в июле 28 дней/оплачено 83,49, в августе 11 дней/оплачено 697,09,                 в сентябре 21 день/оплачено 83,49, в октябре 26 дней/оплачено 311,22 (отпуск), в ноябре 3 дня/оплачено 143, 70, в декабре начислений нет.

За 1999г. ФИО3 (сварщик) в январе дни не указаны, оплачено 492,67 и 83,49, в феврале дни не указаны, оплачено 83,49, в марте 16 дней/оплачено 262,18, в апреле 28 дней/оплачено 83,49, в мае                              21 день/оплачено 83,49, в июне 24 дня/оплачено 83,49, в августе 25                     дней/ оплачено 389,61, в сентябре 26 дней/оплачено 893,26, в октябре                    23 дня/оплачено 323,26, в ноябре 18 дней/оплачено 183,75, в декабре                   20 дней/оплачено 117,60.

За 2000г. ФИО3 (эл. газо-сварщик) в январе отработан                         1 день/оплачено 5,90, в феврале 2 дня/оплачено 162,08, в марте начислений нет, в апреле 7 дней/оплачено 63,40, в мае 18 дней/оплачено 83,49, в июне                21 день/83,49, в июле 26 дней/оплачено 132, в августе 24 дня/оплачено 132, в сентябре 26 дней/оплачено 132, в октябре 22 дня/оплачено 1482, в ноябре            22 дня/оплачено 132, в декабре 20 дней/оплачено 1952,14.

За 2001г. ФИО3 (эл. газо-сварщик) в январе дни не указаны, оплачено 200, в феврале 28 дней/оплачено 200 (отпуск), в марте 28 дней/оплачено 200 (отпуск/больничный), в апреле 7 дней/оплачено 63,40, в мае 18 дней/оплачено 83-49, в июне 21 день/оплачено 83,49, в июле                      26 дней/оплачено 300, в августе 25 дней/оплачено 650, в сентябре                          26 дней/оплачено 960, в октябре 16 дней/оплачено 600, в ноябре                              11 дней/оплачено 600, в декабре 20 дней/оплачено 1000.

Разрешая спор и отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности электросварщика совхоза «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика ТОО «Новожуковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции с учетом ответов на судебные запросы пришел к выводу о том, что в спорные периоды, истец, работая в качестве электросващика, газоэлектросварщика, был постоянно занят, что свидетельствует о наличии у него права на льготную пенсию по Списку №, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в (без учета отпуска без содержания                   с 1 по ДД.ММ.ГГГГг. (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением месяцев, в которых начисления не производились), (06/03/25) – работа в качестве электросварщика, газоэлектросварщика совхоза «Новожуковский», ТОО «Новожуковский», подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии                      с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

        Такие выводы судов первой и апелляционной инстанций признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права                      граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу                 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда                               не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.                          В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12. 2018, на один год за                      каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом           которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»                (далее – Список №).

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956                 № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992               (далее – Список №).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере                            не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за             каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по               Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества                           не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный)            учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996                № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти                                   (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013             № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации назначение гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми в качестве оснований для их назначения рассматриваются исключительно результаты специальной оценки условий труда либо аттестация рабочего места.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Вступившими в законную силу с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) и Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117,             147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, при том, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 9 названного Федерального закона для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 1 – п. 7 ст. 7 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01.01.2017 – статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации) и статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на работодателей, применяющих труд работников, занятых на работах с особыми условиями труда, а именно выполнение которых сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, возложена обязанность по уплате начиная с 01.01.2013 страховых вносов по дополнительным тарифам с учетом их поэтапного повышения в 2014 и 2015 годах.

Таким образом, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо представить доказательства как фактического выполнения истцом работы электросварщика, электрогазосварщика, вида сварки, так и занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии.

В силу пункта 3 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР 28.02.1991 № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют            работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1                и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками,             не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, после 01.01.1992 пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, так как согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судебными инстанциями, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемого судебного постановления, и в целом сводятся к несогласию заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены           или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся              по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04.03.2024 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░