Решение по делу № 2-522/2021 от 09.11.2020

... Дело № 2-522/2021

16RS0046-01-2020-015634-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

с участием помощника прокурора Желаева М.А.,

при ведении протокола судебного заседании помощником Сибатровым А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Попову А.И., Поповой М.Ю. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «КНИТУ») обратилось в суд с исковым заявлением к Попову А.И., Поповой М.Ю., указав в обоснование требований, что между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и Поповым А.И. был заключен договор №... от ... г. найма жилого помещения в общежитии ДАС №7, ..., общая площадь помещения 34,4 кв.м. Договор был заключен сроком на 12 месяцев с ... г. по ... г. ... г. договор найма жилого помещения от ... г. №... прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора. Жилые помещения в общежитии ДАС №7, по адресу: ... относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИТУ» в период их обучения.

Истец указывает, что согласно действующему законодательству, ФГБОУ ВО «КНИТУ» как организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана предоставить каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. Кроме того истец так же считает, что согласно действующему законодательству, при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Указывает, что аналогичные положения указаны в Положении о ДАС в ФГБОУ ВО «КНИТУ» от ...., в п.1.5 которого установлено, что проживание лиц, не являющихся обучающимися, в ДАС не допускается. С учетом изложенного, проживание иных лиц, не являющихся обучающимися ФГБОУ ВО «КНИТУ» в общежитии ДАС №7, по адресу: ..., является использованием жилых помещений в общежитии не по назначению.

Также указывает, что в настоящий момент в Университете имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания. В связи с указанным использование ответчиком жилого помещения в общежитии ДАС №7 по адресу: ... является использованием жилого помещения в общежитии ДАС №7 не по назначению. Правовых оснований для проживания в комнате № ... у ответчика не имеется. .... в адрес ответчика было направлено уведомление №... о необходимости освобождения жилого помещения, которое до настоящего времени осталось без ответа. .... было направлено повторное уведомление, полученное ответчиком ... г., которое также до настоящего времени осталось без ответа. До настоящего времени ответчиком помещение истцу не возвращено, ответчик освободить жилое помещение отказывается.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнялись исковые требования. Просит выселить Попова А.И., Попову М.Ю. из жилого помещения в общежитии ДАС №7, расположенного по адресу: ... с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС №3, расположенного по адресу: ..., номер помещения по техническому паспорту ..., площадью 20,0 с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Поскольку представитель истца не возражает против вынесения по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Как следует из материалов дела, за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: ... о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.12.2004г. сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ №... от .... «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Из сообщения АО «БТИ» от .... следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

Суд, исследовав пояснения представителя истца в части установления правового статуса спорного помещения, и сопоставив их с письменными доказательствами по делу, приходит к мнению, что на спорное жилое помещение распространяется правовой режим общежития, относящееся к специализированному жилищному фонду.

Судом установлено, что ... года между ФГБОУ ВПО КНИТУ (наймодатель) с одной стороны и Поповым А.И. (наниматель) с другой стороны заключен договор №... найма жилого помещения.

Согласно п.1.1., п.1.2. данного договора наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем. Указанное помещение находится по адресу: ....

Согласно п.5.1. вышеуказанного договора, настоящий договор заключен на срок с ... по ... (не более 5 лет).

В соответствии с ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» №... от ... года утверждено Положение о Доме аспирантов и студентов (Положение о ДАС).

Согласно п.1.2.-1.4. Положения о ДАС, Дом аспирантов и студентов предназначен для временного проживания и размещения следующих лиц (проживающих):

1.2.1. Иногородних обучающихся (студентов и аспирантов) - на период очной формы обучения в Университете. (При платной форме обучения - при наличии свободных мест).

1.2.2. Иногородних обучающихся по заочной форме обучения - на период сдачи ими экзаменов и зачетов (при наличии свободных мест).

1.2.3. Иногородних абитуриентов - на период прохождения ими вступительных испытаний в Университет (при наличии свободных мест).

1.3. При условии полной обеспеченности местами в ДАС перечисленных в п. 1.2 настоящего Положения категорий обучающихся ФГБОУ ВО «КНИТУ», ректор Университета вправе принять решение о размещении в ДАС стажеров, слушателей подготовительных отделений вуза, повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного образования для временного проживания в период их очной формы обучения.

1.4. Иностранные граждане, принятые на обучение в ФГБОУ ВО «КНИТУ» по межгосударственным договорам, договорам между Правительством Российской Федерации и соответствующими органами управления образованием указанных государств, размещаются в ДАС на общих основаниях с обучающимися из числа российских граждан.

Доказательств того, что Попов А.И., Попова М.Ю. входят в данный перечень лиц суду не представлено.

Согласно п.1.5. Положения о ДАС, проживание в ДАС иных лиц не допускается.

... года, ... года в адрес Попова А.И. по месту его жительства в ДАС №7 ... направлено требование об освобождении указанного жилого помещения, однако в установленный срок данные требования не исполнены.

Как следует из имеющейся в материалах настоящего гражданского дела копии трудового договора, дополнительного соглашения к нему, Попов А.И.. трудоустроен ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Согласно п.5 решения ученого совета КГТУ «О Доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета» от ... года заселение дома проводить на основе аренды сроком на 20 лет.

Таким образом, имеющиеся в деле документы подтверждают временный характер предоставления ответчикам спорного жилого помещений.

Оснований для постоянного пользования ответчикми жилым помещением в общежитии по адресу: ... не имеется.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику как работнику ФГБОУ ВО «КНИТУ» специализированного жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Так, в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года).

В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела, Попов А.И., Попова М.Ю. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Попову А.И. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, площадь 67,7 кв.м., с долей в праве 1/4.

Доказательств невозможности проживания в данном жилом помещении суду не представлено.

Таким образом, Попов А.И., Попова М.Ю. не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем права на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения у них не имеется.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения в ДАС № 3 по адресу: ..., номер помещения по техническому паспорту ..., площадью 20,0 кв.м.

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от .... жилые помещения второго этажа здания общежития № 3 литер А, расположенного по адресу: г... согласно экспликации технического паспорта БТИ, являющиеся отдельным изолированным блоком за студенческим городком ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Здание общежития № 3 по адресу... находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «КНИТУ» с 12.10.2004г.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям Управления Роспотребнадзора по РТ от 31.12.2003 года, 21.10.2009 года, 21.01.2015 года вышеуказанное помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого ответчику жилого помещения в ДАС № 3 по адресу: ... установленным санитарным, техническим и иным обязательным требованиям, материалы дела не содержат.

В данном случае предоставляемое жилое помещение указанным критериям соответствует, в связи с чем нарушений прав и законных интересов ответчиков переселением их в иное общежитие не имеется.

Согласно п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу действующего законодательства предоставление жилья в общежитии носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий.

Общежитие № 3 расположенного по адресу: г. Казань ул. Кирпичникова д. 13\12 находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого ответчику жилого помещений соответствует требованиям ст. 105 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом заявлены требования о выселении с предоставлением иного жилого помещения, расположенного в общежитии с аналогичным правовым статусом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям ЖК РФ, при этом у ответчиков право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствует, то оснований для отказа в удовлетворении требований суд не находит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате гос.пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Попова А.И., Попову М.Ю. из жилого помещения в общежитии ДАС № 7, расположенного по адресу: ... с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС № 3, расположенного по адресу : ..., номер помещения по техническому паспорту ... площадью 20 кв.м.

Взыскать с Попова А.И., Поповой М.Ю. в равных долях в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» расходы по оплате гос.пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья: Я.В. Малкова