Решение по делу № 2а-349/2022 от 10.01.2022

Административное дело № 2а-349/2022

УИД 74RS0037-01-2022-000031-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 21 января 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

с участием:

прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области ФИО к Сафонову А.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к Сафонову А.В. об установлении административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или пребывания.

В обоснование своих требований указал, что по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 04 сентября 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 16 января 2020 года, Сафонов А.В. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Сафонов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 9 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Административный ответчик Сафонов А.В. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Не найдя оснований для обязательного участия представителя административного истца и административного ответчика Сафонова А.В. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора не подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, Сафонов А.В. приговором Копейского городского суда Челябинской области от 04 сентября 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 16 января 2020 года, Сафонов А.В. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, из материалов дела следует, что Сафонов А.В. является гражданином Республики <данные изъяты>.

В силу абзаца 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении Сафонова А.В. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.В силу абзаца 9 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а раннее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо, лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно распоряжению Минюста России ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации Сафонова А.В., гражданина Республики <данные изъяты>, признано нежелательным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Сафонов А.В., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, в отношении Сафонова А.В. не может быть установлен административный надзор. Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Сафонова А.В. Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л :В удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области ФИО к Сафонову А.В. об установлении административного надзора отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Журавлева Е.М.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2022 года.

Копия верна.

Судья Журавлева Е.М.

Секретарь Прыткова И.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» ____________________ 2021 года.

Судья Журавлева Е.М.