Решение по делу № 7-92/2021 от 18.02.2021

Дело №7-92(2)/2021

Долгов М.А.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 1 марта 2021 года

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу представителя Винокурова Артема Валентиновича – Стариковой Елены Романовны на определение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 21 января 2021 года о возвращении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области от 04.06.2020 по исполнительному производству № *** от 01.08.2019 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) Винокурова А.В. (взыскателю по исполнительному производству) о привлечении его в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, возбужденному в отношении должника по исполнительному производству – администрации г. Котовска Тамбовской области.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Винокурова А.В. – Старикова Е.Р. обратилась в суд с жалобой.

Определением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 21 января 2021 года жалоба представителя Винокурова А.В. – Стариковой Е.Р. возвращена.

Не согласившись с указанным определением судьи, представителем Винокурова А.В. – Стариковой Е.Р. принесена жалоба в вышестоящий суд, в которой поставлен вопрос о его отмене, считая незаконным и необоснованным, и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как к участию в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, Винокуров А.В. привлечен не был. Дело об административном правонарушении рассматривал старший судебный пристав Ковешников А.В., который Винокурова А.В. к участию в деле не привлекал.

Винокуров А.В. был допущен только к участию в деле по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, так как являлся заявителем самой жалобы.

Судья Винокурова А.В. к участию в деле не привлекал.

Таким образом, Винокуров А.В. лишен права обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя Другина А.В. от 4 июня 2020 об отказе в признании потерпевшим по делу. Другин А.В. и Ковешников А.В. разные должностные липа, которые вынесли разные постановления. В данном деле, заявитель оспаривает постановление Другина А.В., а не Ковешникова А.В.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (определения) и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Возвращая жалобу заявителя без рассмотрения по существу, поданную на постановлением судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области от 04.06.2020 по исполнительному производству № *** от 01.08.2019 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) Винокурова А.В. (взыскателю по исполнительному производству) о привлечении его в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, возбужденному в отношении администрации г. Котовска Тамбовской области, судья городского суда исходил из того, что по результатам рассмотрения жалобы, 26 ноября 2020 года Котовским городским судом Тамбовской области по делу об административном правонарушении №16-51/2020 принято решение об отмене постановления от 10 июня 2020 года с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Котовский ГОСП УФССП России по Тамбовской области. Таким образом, Винокуров А.В. судом привлечен к участию в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в качестве потерпевшего, соответственно, основания для рассмотрения жалобы отпали.

С таким решением согласиться нельзя, исходя из следующего.

Судом первой инстанции сделан преждевременный вывод о том, что к участию в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, Винокуров А.В. был привлечен в качестве потерпевшего, поскольку таких сведений материалы дела не содержит. Само по себе принятие решения по жалобе Винокурова А.В. и ее удовлетворение с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Котовский ГОСП УФССП России по Тамбовской области, не является безусловным обстоятельством о том, что при производстве по делу Винокурову А.В. будет обеспечена возможность реализации прав потерпевшего при производстве по делу, а не только права обжалования итогового решения по данному делу.

У судьи Котовского городского суда в изложенной ситуации не имелось законных оснований для возвращения жалобы заявителю.

При таких обстоятельствах в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, определение судьи от 21 января 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье Котовского городского суда Тамбовской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 21 января 2021 года о возвращении жалобы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Котовска Тамбовской области, отменить, дело возвратить судье Котовского городского суда Тамбовской области на новое рассмотрение.

Судья                         Ю.А. Курохтин