Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2214/2020 от 17.03.2020

№ 16-2214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург          08 июля 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Кожухова Дениса Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 13.01.2020, решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18.02.2020, состоявшиеся в отношении Кожухова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 13.01.2020, оставленным без изменения решением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18.02.2020, директор ООО «Жешартская управляющая компания» Кожухов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Кожухов Д.В. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

        Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

        Согласно пункту 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

       Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. В силу подпункта «в» пункта 4 указанных Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

         Как следует из материалов дела, ООО «Жешартская управляющая компания» на основании лицензии № 215 от 27.09.2017 осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского дома №№ 91, 106, 108, 110; пер. Хвойный дома №№ 1, 3, 5, 7, 9; ул. Волгоградская дома №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 14А,15, 18; ул. Коммунистическая дома №№ 27, 28, 29; ул. Сосновая дома №№ 10,12, 14, 16; ул. 60 лет Октября дома №№ 71, 73; пер. Песчаный дома №№ 3,5, 10; ул. 2-я Школьная дома №№ 6, 8; ул. Ленинградская дома №№ 6,25,26; Княжпогостский район, пгт. Синдор, ул. Строителей дома №№ 7, 9, 18, 23, 24, 27, 31.

          23.10.2019 по адресу пгт.Жешарт ул.Молодежная д.2 директор ООО «Жешартская управляющая компания» Кожухов Д.В. при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в невыполнении работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования.

        Факт совершения Кожуховым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

       Действия Кожухова Д.В. квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

      Утверждение заявителя об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на заключение 12.02.2019, 18.10.2019 договоров со специализированными организациями на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования не влечет прекращения производства по делу. При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что на момент проведения проверки работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, управление в которых осуществляет ООО «Жешартская управляющая компания», не проведены, при этом обязанность по их проведению возникла более 10 лет назад. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Кожухова Д.В. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 13.01.2020, решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18.02.2020, состоявшиеся в отношении Кожухова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кожухова Дениса Владимировича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции