ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-5853/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 02 октября 2024 г.
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Кропочевой Татьяны Викторовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от 07 мая 2024 г. и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 28 июня 2024 г., вынесенные в отношении Кропочевой Татьяны Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от 07 мая 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Томска от 28 июня 2024 г., Кропочева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Кропочева Т.В. просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно части 6 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом информация об удостоверении договоров дарения должна содержать сведения о степени родства между дарителем и одаряемым.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от 07 мая 2024 г. нотариус Кропочева Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ за то, что находясь по адресу: г. Томск, ул. Ленина, 87, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 85 Налогового кодекса РФ, в срок до 09 августа 2023 г. не представила в налоговый орган сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство, зарегистрированного 02 августа 2023 г. в реестре регистрации нотариальных действий за номером №, ФИО4 после смерти ФИО5 Соответствующие сведения были представлены в электронном виде (имя файла № 15 ноября 2023 г. то есть с нарушением установленного срока.
Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, однако не учел следующее.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что при обжаловании постановления Кропочева Т.В. в жалобе привела доводы о том, что все свидетельства о праве на наследство, в количестве 24 штук, в том числе по настоящему делу, были оформлены через программу «Экспресс» 02 августа 2023 г. в день выдачи. При их составлении данная программа автоматически формирует сведения о выдаче свидетельства в налоговую инспекцию и заносит их в раздел программы ЕНОТ «Передача сведений в ИФНС», что подтверждается выпиской из раздела, а также сведениями о том, что часть свидетельств о праве на наследство были приняты налоговой инспекцией именно 02.08.2023 г. «Передаваемые сведения».
Между тем, рассматривая жалобу, судья районного суда фактически указанные выше обстоятельства не проверил, доводам Кропочевой Т.В. надлежащей оценки не дал, в случае необходимости, дополнительные сведения не истребовал, тогда как установление данных обстоятельств по делу имеет существенное значение.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Томска от 28 июня 2024 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований и принять обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2024░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15.6 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.
░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 07 ░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░