Решение по делу № 2-702/2015 ~ М-410/2015 от 06.03.2015

Дело № 2-702/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...г. Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Ловкачевой Т.И. при секретаре Якубенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филь Н.С. к Администрации ГО «Город Чита», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФГКУ «Востокрегионжилье», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

                    у с т а н о в и л:

    Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2009 году ее семье в связи с наличие трудовых отношений ее супруга Ф.С.А. с Министерством Обороны РФ было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в котором в настоящее время проживает истица и ее несовершеннолетние дети. Однако они приватизировать это жилое помещение в установленном порядке не могут, так как орган местного самоуправления не признает договор социального найма в связи с тем, что спорная квартира была передана в муниципальную собственность в 2001 году.

    В суд она, а также ответчики ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель истицы Зубков А.В. поддержал исковые требования.

    Представитель Администрации ГО «Город Чита» Зорина Ю.В. иск не признала, пояснив, что квартира находится в муниципальной собственности, передана от ОАО «Промышленный комбинат» в 2001г. до заключения с супругом истицы договора социального найма жилого помещения, в связи с чем этот договор ничтожен, что у истицы нет оснований для заключения с ней договора социального найма, следовательно, нет оснований для признания за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

    Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ Махмудова В.Н. иск также не признала, пояснив, что спорная квартира является государственной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, что жилое помещение было предоставлено супругу истицы на период прохождения военной службы, следовательно, у истицы отсутствует право на ее приватизацию.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФГУП «СУ СибВО» от ... ... бесквартирный и увольняющийся по оргштатным мероприятиям в 2009 годы военнослужащий Ф.С.А. с семьей из 4-х человек был признан нуждающимся в постоянном жилье, и ему была распределена квартира, расположенная по адресу: ..., которую ранее занимал военнослужащий З.Ю.В.

...г. между Ф.С.А. и Читинской КЭЧ района был заключен договор социального найма этого жилого помещения для проживания его семьи в составе его, его жены Филь Н.С., и дочерей Ф.А.С., Ф.М.С.

    В настоящее время, согласно копии лицевого счета, справкиООО УК «Рубин» от 02.02.2015, в квартире проживают истица и ее несовершеннолетние дочери.

    Решением Читинской городской Думы ... от ... по акту приема-передачи от ... жилой дом, расположенный по адресу: ..., состоящий из 60 квартир, принят в муниципальную собственность.

    В то же время распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Читинской области № 1249 от 19.12.2005 спорная квартира включена в перечень имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления в ГУ «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» за период с 01.01.2005 по 01.01.2006.

    Согласно ч.ч.1 и 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п.п. 32. и 33 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80, жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Следовательно, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

Эта позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2008 года, утв. постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта и 25 марта 2009 года.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

    Из пояснений представителя истицы установлено, что военнослужащий Ф.С.А. заключил первый контракт до 01.01.1998 и прослужил более 10 лет, в связи с чем с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. Доказательств того, что Ф.С.А. заключил первый контракт после 01.01.1998, суду представителями ответчиков не представлено.

    В случае перехода спорной квартиры в муниципальную собственность она потеряла статус служебной и к ней применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    В случае, если спорная квартира находилась и находится в государственной собственности и в оперативном управлении Читинской КЭЧ района, а последний в пределах своих полномочий передал ее в пользование семьи военнослужащего Ф.С.А. на условиях социального найма, то Ф.С.А. и члены его семьи были вправе пользоваться спорным жилым помещением после освобождения его другим военнослужащим на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Таким образом, независимо от того, в государственной или в муниципальной собственности находится спорная квартира, члены семьи Ф.С.А., продолжающие проживать в квартире на условиях социального найма, имеют право на получение данной квартиры в собственность в порядке приватизации.

    Учитывая то, что они ранее не использовали право на приватизацию жилья, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

    Исковые требования Филь Н.С. удовлетворить.

    Признать за Филь Н.С., несовершеннолетними Ф.А.С., ... г.р., и Ф.М.С., ... г.р., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации по 1/3 доли за каждой.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через райсуд в течение одного месяца.

Судья                        Т.И.Ловкачева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2015.