Решение по делу № 2-99/2023 (2-1376/2022;) от 12.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием истца представителя администрации г. Назарово Латыповой Е.А.,

ответчиков Савельева Александра Муккуловича, Савельева Геннадия Мук-Кульевича, Савельева Сергея Миккуловича

старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Назарово Красноярского края к Савельеву Александру Муккуловичу, Савельеву Геннадию Мук-Кульевичу, Савельеву Сергею Миккуловичу, Павловой Татьяне Мункульевне, Савельеву Александру Викторовичу о выселении из жилого помещения в связи со сносом жилья

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Назарово Красноярского края обратилась в суд с иском к Савельеву А.М., Савельеву Г.М., Савельеву С.М., Павловой Т.М., Савельеву А.В. о выселении из жилого помещения в связи со сносом жилья, с предоставлением компенсации, по тем основаниям, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ранее на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ являлся Савельев Г.М., квартира по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ была передана ФИО8

Вместе с ФИО8 в жилом помещении проживают члены его семьи: Савельев Г.М., Савельев С.М., Павлова Т.М. Савельев А.В.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации города Назарово многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2017-2022. Распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план переселения жильцов из аварийного дома на 2019-2025, в котором ответчикам предусмотрена выплата возмещения помещения у лиц, не являющихся застройщиками в доме. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлялись уведомления об объятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предоставлении возмещения, проект соглашения об изъятии помещения для муниципальных нужд, которые оставлены ответчиками без ответа. Предыдущий собственник Савельев Г.М., а также нынешний собственник жилого помещения Савельев А.М. до настоящего времени способ переселения не выбрали, с соответствующим заявлением в администрацию г. Назарово не обращались. Поскольку собственник жилого помещения приобрел его после признания жилого дома аварийным, у Савельева А.М., являющегося собственником <адрес> жилом доме, имеется только право на получение денежной компенсации в размере рыночной оценки, которую истец определил в размере 1269494,60 рублей. В связи с отсутствием заключенного между сторонами соглашения о получении денежной компенсации за жилое помещение, истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчиков письмо о предоставлении иных жилых помещений для временного проживания, в том числе и <адрес>, расположенной в <адрес>. Повторное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчики не желают покидать добровольно аварийное жилое помещение, по тем основаниям, что считает его пригодным для проживания, а также по тем основаниям, что на земельном участке ответчиком, а также членами его семьи незаконно построены объекты капитального строительства, в которых проживают члены семьи ответчика. О сносе самовольных построек администрацией <адрес> подан отдельный иск (дело №). Несмотря на указанные обстоятельства, ответчик с членами своей семьи без приведения каких-либо законных мотивов выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказался. Дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении угрожает здоровью и жизни граждан, проживающих в нем. До настоящего времени договоренности между сторонами достигнуто не было, в связи с чем, просил выселить ответчиков из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанного в установленном законном порядке аварийным, в жилое помещение маневренного фонда администрации <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 37,9 кв.м., для временного проживания, снять с регистрационного учета ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ. 1, обязать Савельева А.М. заключить с администрацией г. Назарово соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Представитель истца администрации г. Назарово Латыпова Е.А. в судебном заседании повторив доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. В отношении проведенной экспертизы возражений не высказала, о проведении повторной экспертизы не ходатайствовала, заключение не оспаривала.

Ответчики Савельев А.М., Савельев Г.М., Савельев С.М., в судебном заседании против требований возражали, считают, что дом не является аварийным, в нем можно проживать, они фактически проживают в указанном доме, это не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу, что подтверждено техническим заключением, заключение предоставлено на май 2021 года, экспертным заключением, проведенным по определению суда. Просили в требованиях отказать

Ответчики Павлова Т.М. Савельев А.В., в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления почтового отправления с пометкой «судебное», заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, в суд не поступало, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 6 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком, при вынесении настоящего решения применяет нормы материального закона, регулирующие непосредственно сложившиеся правоотношения, нормативно-правовые акты, регулирующие общие положения о жилищных правоотношениях, и, в частности, обязательства, вытекающие из права приватизации жилых помещений, а также нормы Жилищного кодекса РФ, действовавшего на дату возникновения правоотношений.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьей 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных норм права следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела :

- <адрес> края общей площадью 36,2 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности ответчику Савельеву Г.М.К., переданная ему на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, в период с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности у ответчика Савельева А.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7,8,9-10,11-12,13);

- на регистрационном учете в указанной квартире состоят ответчики Савельев А.М., Савельев Г.М., Савельев С.М., Павлова Т.М., Савельев А.В. (л.д.14,15,16,17,18).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу положений части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Согласно положениям части 8 статьи 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Обращаясь с требованиями о выселении истец обосновывает свои требования заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу в 2017-2022 по мере поступления средств из федерального и краевого бюджетов при условии софинансирования из местного бюджета, о чем свидетельствует распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20,21). По распоряжению администрации г. Назарово №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> края, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 г. (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возражая против удовлетворения требований, ответчиками представлено техническое заключение №/ТЗ на май 2021, согласно которого состояние строительных конструкций жилого здания № по адресу <адрес>, является работоспособным.

В связи с наличием противоречий в технических заключениях, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Экспертом установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, помещение (<адрес> указанном жилом доме не являются аварийными. Техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций жилого здания № по адресу <адрес>, оценивается как работоспособное, жилой дом и <адрес> жилом доме не являются аварийными и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Экспертом сделан вывод, что реконструкция жилого дома не требуется, замена и ремонт несущих конструкций дома не требуется. Капитальный ремонт дома возможен и целесообразен, поскольку требуется только ремонт отделки дома, восстановление печей и частичный ремонт отмостки и кровли. Возможно подключение дома к городским сетям водопровода на постоянной основе при получении технических условий на водоснабжение, канализирование дома возможно выполнить в индивидуальный септик. Помещение (квартира) № отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Техническое состояние несущих конструкций дома оценивается как работоспособное, <адрес> указанного жилого дома пригодна для проживания.

В обоснование доводов, заявленных истцом, достаточной совокупности доказательств не представлено. Заключение эксперта соответствует ст. 86 ГПК РФ, сомнений в выводах у суда не возникло, заключение согласуется с возражениями ответчиков, с представленным ответчиками техническим заключением на май 2021 года, тогда как истцом представлено заключение на 2014 год, которое на дату рассмотрения дела опровергается заключением судебной экспертизы. В опровержение экспертного заключения истцом доказательств не представлено, истец о дополнительной, повторной экспертизе не ходатайствовал, отдельно вопросы эксперту не заявлял, заключение не оспаривал, сомнению не подверг. Требования о выселении обосновывались только на заключении о признании дома аварийным и подлежащим сносу, что не нашло подтверждение при рассмотрении дела.

Проанализировав доводы и доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о выселении, изъятии участка для муниципальных нужд, поскольку в опровержение доводов ответчиков дополнительно документов в суд не поступило, жилое помещение и жилой дом не являются аварийными, непригодными для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Назарово к Савельеву Александру Муккуловичу, Савельеву Геннадию Мук-Кульевичу, Савельеву Сергею Миккуловичу, Павловой Татьяне Мункульевне, Савельеву Александру Викторовичу о выселении из жилого помещения в связи со сносом жилья с предоставлением возмещения оставить без удовлетворения

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись Е.А. Наумова

мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года

верно

судья Е.А. Наумова