Решение по делу № КГ-318/2011 от 06.05.2011

копия

Председательствующий по делу судья ГРУЗДЕВ К.Ю.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 318 - КГ

город Североморск 23 мая 2011 года

Северный флотский военный суд в составе:

председательствующего – судьи АНТОНОВА А.Н.,

судей БЛИНОВА Ю.Г. и ЗНАМЕНЩИКОВА С.А.,

при секретаре ПОЗНЫШЕВОЙ Н.Г., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Северного флота подполковника юстиции КАТКОВА А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе военнослужащего войсковой части № капитана НЕХАЕВА Дениса Валерьевича на решение Североморского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2011 года, принятое по его заявлению об оспаривании действий командующего Северным флотом, связанных с увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи ЗНАМЕНЩИКОВА С.А., а также мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры Северного флота подполковника юстиции КАТКОВА А.С., полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, флотский военный суд

У С Т А Н О В И Л:

НЕХАЕВ обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить приказ командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ года № об увольнении его с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям.

Решением Североморского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе НЕХАЕВ, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Аргументируя жалобу, он указывает, что после увольнения с военной службы он утрачивает статус военнослужащего, а следовательно, и ограничения в передвижении, установленные для военнослужащих. По его мнению, дальнейшее проживание в закрытом военном городке – г.Североморск-3, влечёт ограничение в свободном передвижении, тем самым нарушаются права, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации.

Далее заявитель обращает внимание, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право состоять в очереди на получение как государственного жилищного сертификата, так и квартиры в избранном после увольнения месте жительства. До реализации им своего права на получение жилья по одной из указанных форм уволить его с военной службы не могут.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, флотский военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, НЕХАЕВ и члены его семьи (супруга, сын и дочь) проживают в трёхкомнатной служебной квартире общей площадью 63,6 кв.м в городе Североморск-3 Мурманской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее – Федеральный закон) военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Данная правовая норма предусматривает предоставление жилых помещений таким военнослужащим по месту увольнения их с военной службы.

Также согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 Федерального закона.

Из пункта 14 статьи 15 Федерального закона следует, что обеспечение жильем военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Эта норма материального права не требует согласия военнослужащих на увольнение с военной службы при их желании получить жилое помещение не по месту увольнения.

Указанные военнослужащие подлежат в установленном порядке увольнению с военной службы с оставлением в списках очередников на получение от военного ведомства жилого помещения.

С приведенной нормой согласуется пункт 17 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", согласно которому при желании названных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона указанным военнослужащим в последний год военной службы Министерством обороны РФ по их желанию выдается в установленном порядке государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Таким образом, указанные военнослужащие, увольняемые с военной службы, вправе избрать любой из предусмотренных федеральным законом способов обеспечения их жилым помещением, то есть путём предоставления жилья по месту службы или в избранном после увольнения месте жительства либо предоставления государственного жилищного сертификата для приобретения жилья.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 19 октября 2009 года НЕХАЕВ на основании его рапорта был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.13).

Действительно, НЕХАЕВ изъявил желание быть включённым в состав участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством " федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", что подтверждается его рапортом, списком кандидатов на получение ГЖС, утверждённым соответствующими должностными лицами, обязательством о сдаче жилого помещения.

Однако в дальнейшем заявитель изменил своё мнение и последовательно просил обеспечить его жильём путём предоставления его в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, в подтверждение чего направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ согласие о предоставлении распределенного жилого помещения трехкомнатной квартиры в избранном им после увольнения месте жительства по адресу: Санкт-Петербург, г.п.Осиновая Роща, <адрес>

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что командующий Северным флотом правомерно издал приказ об увольнении НЕХАЕВА с военной службы.

Довод заявителя в кассационной жалобе о проживании его в закрытом военном городке является несостоятельным, поскольку г.Североморск-3 не включён в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, флотский военный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение Североморского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2011 года по заявлению НЕХАЕВА Дениса Валерьевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна: судья Северного флотского военного суда

С.А.ЗНАМЕНЩИКОВ