Решение от 16.06.2021 по делу № 33-2248/2021 от 02.06.2021

Дело № 33-2248/2021 ч/ж ( дело № 2-24/2021 ( 2-962/2020); УИД 68RS0002-01-2020-000503-49

Судья Карпухина Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 16 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

при секретаре Николюкиной С.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Савчук В.П., Барановой Л.Ф., Богатниковой Е.В., Расстригиной Е.Б., Клименко В.И. к ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы,

по частным жалобам федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 марта 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и на определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 7 апреля 2021 года об оставлении без движения частной жалобы

установил:

решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 января 2021 года с ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Савчук В.П. взысканы денежные средства в размере 48321,27 руб., в пользу Барановой Л.Ф. 26456,07 руб., в пользу Клименко В.И. денежные средства в размере 48321,27 руб., в пользу Расстригиной Е.Б. взысканы денежные средства в размере 47629,26 руб.

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Богатниковой Елены Викторовны к ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации оставлены без удовлетворения.

С ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации взыскана госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбова в размере 4614,56 руб.

Федеральным государственным казенным учреждением « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ подана апелляционная жалоба.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 19 марта 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения и предоставлен срок до 05 апреля 2021 года для устранения недостатков, а именно, к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В частной жалобе ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице представителя по доверенности Шишкова А.М. просит определение суда от 19.03.2021 г. отменить.

Указывает, что на основании ст.333.36 НК РФ истец военный прокурор Тамбовского гарнизона, действующий в интересах указанных в решении лиц, и ответчик ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготы по оплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов ( административных истцов) или ответчиков ( административных ответчиков).

Полагает, что не имелось оснований для оставления жалобы без движения и возвращения апелляционной жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 7 апреля 2021 года частная жалоба ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ на определение от 19 марта 2021 года оставлена без движения.

В частной жалобе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ просит отменить определение от 19.03.2021 г. и от 07.04. 2021 г.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частные жалобы рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, установив, что частная жалоба ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ на определение от 19.03.2021 года направлена в суд в форме переведенных в электронную форму с помощью средств сканирования копии частной жалобы и приложенных к ним документов, изготовленных на бумажном носителе, не заверенных в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью начальника (главного врача) либо представителя ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ, и в нарушение части 4 статьи 322 ГПК РФ к частной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы и приложенных к ней документов, обоснованно в соответствии с частью первой статьи 323 ГПК РФ оставил данную частную жалобу без движения, предоставив срок для исправления недостатков- до 26.04.2021.

Как следует из материалов дела, впоследствии в адрес суда поступила оформленная надлежащим образом частная жалоба на определение от 19.03.2021 г., с приложением копий квитанций об отправке частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

Таким образом, оснований для отмены определения суда от 07.04.2021 года не имеется. Частная жалоба на указанное определение, поименованная ответчиком как заявление об устранении недостатков, не содержат никаких доводов в обоснование отмены определения от 07.04.2021 г.

Вместе с тем, доводы частной жалобы об отмене определения от 19 марта 2021 года судебная коллегия находит обоснованными.

    При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.В случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу (пункт 1 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    Оставляя апелляционную жалобу без движения, суд первой инстанции указал, что к жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (п. 2 постановления).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для оставления апелляционной жалобы ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации без движения в связи с непредставлением платежного поручения об оплате госпошлины у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем, определение суда от 19 марта 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «1586 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «1586 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 325 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: