Решение по делу № 33-15976/2023 от 21.09.2023

судья Калинина О.В.                                № 33-15976/2023

№2-5852/2023

УИД 52RS0005-01-2023-003931-45

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          г. Н. Новгород                                                         14 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи                                           Кузиной Т.А.,

судей                                                                  Кочневой А.С., Косолапова К.К.,

при секретаре судебного заседания                          Горюхиной Е.Е.

с участием представителей ООО «Москва Китчен Хаус»- ЛЕИ, ГМА рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе с дополнением ООО «Москва Китчен Хаус» на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 21 июня 2023 года по иску ООО «Москва Китчен Хаус» к Нижегородской областной коллегии адвокатов о запрете выдачи ордеров руководителями (заведующими) филиалов и их заместителями в некоммерческой организации «Нижегородская областная коллегия адвокатов», заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Косолапова К.К.,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Москва Китчен Хаус» обратилось в суд с иском к Нижегородской областной коллегии адвокатов о запрете выдачи ордеров руководителями (заведующими) филиалов и их заместителями в некоммерческой организации «Нижегородская областная коллегия адвокатов», в обоснование требований указывая, что в производстве Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода находится гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Москва Китчен Хаус» к адвокатам ЖЮЮ и ФГХ. Палата адвокатов Нижегородской области ведет реестр адвокатов Нижегородской области, где ФГХ как адвокат зарегистрирована под номером [номер], а ЖЮЮ под номером [номер].

На территории Нижегородской области (субъекта РФ) создано адвокатское образование: «Нижегородская областная коллегия адвокатов».

В соответствии с данными ЕГРЮЛ руководителем Нижегородской областной коллегии адвокатов является Председатель Президиума Рогачев Н.Д.

Некоммерческой организацией «Нижегородская областная коллегия адвокатов» были созданы 87 филиалов на территории Нижегородской области.

Филиалы Нижегородской областной коллегии адвокатов, в том числе филиал НОКА Адвокатская контора № 20 и филиал НОКА Адвокатская контора № 25 не являются самостоятельным адвокатским образованием. Руководители филиалов Нижегородской областной коллегии адвокатов, в том числе руководители филиала НОКА Адвокатская контора № 20 и филиала НОКА Адвокатская контора № 25 не имеют полномочий на выдачу ордеров адвокатам Нижегородской областной коллегии адвокатов.

Полномочиями на выдачу ордеров адвокатам адвокатского образования НО «Нижегородская областная коллегия адвокатов» обладает только руководитель НО «Нижегородская областная коллегия адвокатов» Председатель Президиума Рогачев Н.Д..

Согласно п. 10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Негосударственной некоммерческой организацией «Палата адвокатов Нижегородской области» на официальном сайте размещена инструкция о порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров и корешков использования ордерных книжек в адвокатских образованиях ПАНО», утвержденная Решением Совета ПАНО от 03.12.2013 в отсутствие полномочий.

Пунктом 2.3 названной «Инструкции» определено, что ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований (при наличии филиалов - руководителями филиалов) лично либо назначенными ими ответственными лицами, например - дежурными адвокатами, под роспись в журнале выдачи ордеров).

В результате руководители филиалов НО НОКА ( «заведующие» и их заместители) выдают ордера адвокатам адвокатского образования - НК «Нижегородской областной коллегии адвокатов», что противоречит п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации».

По незаконным ордерам осуществляется представительство в судебных инстанциях, следственных органах: ФСБ РФ, МВД РФ, СК РФ, в следственных изоляторах, а также в местах лишения свободы.

Таким образом, незаконная выдача ордера приводит к представлению интересов обвиняемых в рамках уголовного и гражданского процесса неуполномоченными защитниками, что создает опасность причинения вреда.

Адвокаты в рамках уголовного процесса представляют интересы доверителей и выступают защитниками по незаконным ордерам, следовательно,    неуполномоченные    лица    оказывают    влияние    на ход уголовного и гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, истец просит суд запретить выдачу ордеров руководителями (заведующими) филиалов и их заместителями в некоммерческой организации «Нижегородская областная коллегия адвокатов».

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 21 июня 2023 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе с дополнением истцом поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает на основания иска, нарушение прав истца на представление квалифицированной юридической помощи и неприменение закона подлежащего применению, а именно ст. 6 ФЗ « и ст. 120 Конституции РФ..

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя доводы жалобы поддержали, дополнительно указали на наличие оснований для перехода к рассмотрению по правилам производства суда первой инстанции, в связи с тем, что не привлечена Федеральная палата адвокатов, приостановления производства по делу до рассмотрения дела [номер] в Хамовническом районном суде г. Москвы по административному исковому заявлению ООО «Москва Китчен Хаус» к Федеральной палате адвокатов и искового заявления ООО «Москва Китчен Хаус» к Нижегородской областной коллегии адвокатов, адвокату адвокатской конторы №25 НОКА КЕС о признании ордера на представление интересов недействительным, недобросовестное процессуальное поведение ответчика, в связи с непредставлением отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом заблаговременно по почте с уведомлением, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и следует из материалов дела, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 47 утверждена форма ордера, выдаваемого адвокату адвокатским образованием. Форма предусматривает две части листа - «корешок ордера», остающийся в ордерной книжке после отрыва ордера, и непосредственно «ордер». В ордере должны быть указаны:- порядковый номер и дата выдачи ордера; фамилия, имя, отчество адвоката; его регистрационный номер в реестре адвокатов субъекта РФ; номер и дата выдачи удостоверения адвоката и орган, его выдавший; сущность поручения, дата начала представления интересов, наименование лица, интересы которого представляются, и т.п.; основание выдачи ордера (соглашение об оказании юридической помощи либо судебный акт в порядке ст. 50 ГПК РФ); полное наименование адвокатского образования, выдавшего ордер, с указанием адреса и телефона; подпись адвоката, получившего ордер; должность, подпись, фамилия и инициалы лица, выдавшего ордер; печать адвокатского образования.

Ордер имеет практически тождественный ему корешок, который подлежит учету и хранению.

Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам утвержден Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 04.12.2017 (протокол N 8).

Пунктом 2.4 решения Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 04.12.2017 г. «О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам» (протокол №4) установлено, что ордер и корешок к нему подписывается руководителем адвокатского образования или иным уполномоченным лицом и скрепляются печатью адвокатского образования (филиала).Согласно п. 2.6 Порядка порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним устанавливают Совет Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или руководитель адвокатского образования.

Согласно положениям Устава Нижегородской коллегии адвокатов Коллегия адвокатов вправе создавать свои обособленные подразделения-филиалы, именуемые адвокатскими конторами, на всей территории Нижегородской области, на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства (п.1.9).

Для организации работы по оказанию юридической помощи решением Президиума коллегии создаются филиалы коллегии, именуемые территориальными (районными) и специализированными адвокатскими конторами. Территориальные адвокатские конторы создаются в городах, городских округах и муниципальных районах Нижегородской области и в районах городов Нижегородской области для обеспечения защиты граждан в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре и судах, а также для организации ежедневного приема граждан и юридических лиц, нуждающихся в юридической помощи.

Специализированные адвокатские конторы создаются по мере необходимости в городах, городских округах и муниципальных районах Нижегородской области и в районах городов Нижегородской области для оказания юридическим и физическим лицам юридической помощи по отдельным отраслям права и представлению их интересов в арбитражных судах. Специализированным адвокатским конторам присваивается соответствующий порядковый номер (п.11.1).

Адвокатской конторой руководит заведующий, назначаемый Президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии на срок полномочий Президиума (п.11.5).

Согласно п. 1,3,5,17 Положения об адвокатской конторе (филиале) Нижегородской областной коллегии адвокатов, утвержденного постановлением президиума Нижегородской областной коллегии адвокатов (протокол №3 от 25.02.2003г.) филиалы Нижегородской областной коллегии адвокатов, именуемые далее адвокатскими конторами, создаются Президиумом коллегии для организации работы адвокатов, являющихся членами коллегии, но оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Территориальные (районные) адвокатские конторы создаются и действуют в районах г. Н. Новгорода, в городах и районах Нижегородской области, для обеспечения защиты граждан в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре и в судах района (города), для организации ежедневного приема граждан и представителей юридических лиц для организации дежурства в целях обеспечения заявок органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судов, расположенных на территории судебного района (города), а также для обеспечения защиты прав и интересов граждан в административном и гражданском судопроизводстве, в том числе в порядке, определенном статьей 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Территориальные адвокатские конторы имеют в своих наименованиях название того района, на территории которого располагается районный суд или название «областная», если адвокатская контора создана для обеспечения защиты по заявкам областного суда.

Адвокатская контора является обособленным структурным подразделением коллегии, деятельность которого определяется настоящим положением.

При отсутствии заведующего, его обязанности исполняет заместитель, назначаемый президиумом с учетом мнения заведующего (п.17 Положения).

Также судом установлено, что заседанием Совета Палаты адвокатов Нижегородской области 03.12.2013 г. утверждена Инструкция о порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров и корешков использованных ордерных книжек в адвокатских образованиях ПАНО.

Согласно п.2.3 указанной инструкции Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований (при наличии филиалов - руководителями филиалов) лично, либо назначенными ими ответственными лицами, например - дежурными адвокатами, под роспись в журнале учета выдачи ордеров. Неиспользованный ордер подлежит возврату в адвокатское образование.

Согласно п.2.5 инструкции в ордере указываются: в графе «должность лица, выдавшего ордер» указывается должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего ордер. Ордер удостоверяется подписью лица, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования (филиала).Аналогичным образом заполняется корешок ордера.

Обращаясь с настоящим иском, ООО «Москва Китчен Хаус» указывает на то, что выдача ордеров руководителями филиалов НО НОКА ( «заведующими» и их заместителями) противоречит п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и нарушает права ООО «Москва Китчен Хаус».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования истца суд первой инстанции проанализировав вышеуказанные нормы в совокупности, пришел к выводу о том, что ответчик выдает ордера по установленной форме и они подписаны уполномоченным лицом.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они представляются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», поскольку данная нома предусматривает выдачу ордера по форме соответствующим адвокатским образованием.

Основания для перехода к рассмотрению по правилам производства суда первой инстанции, в связи с тем, что не привлечена Федеральная палата адвокатов, равно как и приостановления производства по делу до рассмотрения дела [номер] в Хамовническом районном суде г. Москвы по административному исковому заявлению ООО «Москва Китчен Хаус» к Федеральной палате адвокатов и искового заявления ООО «Москва Китчен Хаус» к Нижегородской областной коллегии адвокатов, адвокату адвокатской конторы №25 НОКА КЕС о признании ордера на представление интересов недействительным, отсутствуют, поскольку права Федеральной палаты адвокатов не затронуты оспариваемым решением, а дело может быть рассмотрено до рассмотрения вышеуказанных дел.При этом истце не представил доказательству того, что по иску ООО «Москва Китчен Хаус» к Нижегородской областной коллегии адвокатов, адвокату адвокатской конторы №25 НОКА КЕС о признании ордера на представление интересов недействительным возбуждено производство.

Отсутствуют основания и для процессуального принуждения ответчика, в связи с непредставлением отзыва, поскольку данная мера процессуального принуждения не предусмотрена ГПК РФ. При этом ответчик участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, в суд апелляционной инстанции представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в котором просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные приведенные в жалобе доводы в целом не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности решения по существу.

Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 21 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнением ООО «Москва Китчен Хаус» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи

     Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21ноября 2023