Решение по делу № 21-472/2015 от 28.07.2015

Дело № 21-472/2015

Судья Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 августа 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсоновой Т.А. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 23 апреля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Самсоновой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 23 апреля 2015 года должностное лицо – главный бухгалтер ТСЖ <данные изъяты> Самсонова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Самсонова Т.А., не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит освободить её от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав Самсонову Т.А., ее защитников Базанову Л.В. и Германова Д.К., поддержавших доводы жалобы, мнение помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Максимовой Е.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка ценообразования, заключающееся в завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст.157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги приведен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно п.42 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставляемую потребителю в жилом помещении, оборудованным индивидуальным прибором учета, за исключением платы за услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Из подпункта «б» пункта 59 Правил № 354 следует, что в случае непредоставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные сроки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителя в жилом доме или жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил менее 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее чем за 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары совместно с Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республике по обращению ФИО, проживающего в <адрес>, установлено, что Самсонова Т.А., являясь должностным лицом, в обязанности которого входит начисление квартирной платы, - <данные изъяты> ТСЖ <данные изъяты>, осуществляющего эксплуатацию указанного многоквартирного жилого дома, в нарушении установленного порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, приведенного в пункте 42, подпункта «б» пункта 59 Правил № 354, произвела начисление платы за горячую воду за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей уплате ФИО исходя из норматива потребления, тогда как указным лицом представлялись показаниям индивидуального прибора учета за ДД.ММ.ГГГГ 2014 года. Оснований для начисление платы за горячую воду за ДД.ММ.ГГГГ 2014 года исходя из норматива потребления не имелось.

Факт совершения Самсоновой Т.А. вмененного ей административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районногосуда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Самсоновой Т.А. в нарушении ст.157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пунктов 42, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

В жалобе Самсоновой Т.А. квалификация совершенного деяния не оспаривается.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения основания для освобождения Самсоновой Т.А. от административной ответственности за малозначительностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Самсоновой Т.А. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 23 апреля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Самсоновой Т.А. оставить без изменения, жалобу Самсоновой Т.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики                                                                 А.В. Голубев