Решение от 07.09.2015 по делу № 2-5307/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-5307(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года               город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Сафьяновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филимоновой В.С. о признании незаконным бездействия администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области,

установил:

Филимонова В.С. обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с требованием о признании незаконным отказа администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в проведении обследования части жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> возложении на администрацию обязанности такое обследование провести. Требования мотивированы тем, что является сиротой. Ранее действиями опекуна приобрела в порядке наследования в собственность <данные изъяты>. Однако данное жилое помещение не является пригодным для проживания. Вместе с тем, поскольку факт непригодности его для проживания не установлен, то имеется препятствие в получении жилья, выделяемого государством для детей – сирот. Заявление о проведении обследования жилого помещения по <адрес> на предмет его пригодности для проживания, с приложенными к нему документами, было подано в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ. Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в обследовании помещения было отказано со ссылкой на то, что отсутствует соответствующее заявление от второго собственника жилого дома, что препятствует проведению указанной процедуры.

Филимонова В.С. в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес почтовое уведомление возвратилось за истечением срока его хранения в отделении почтовой связи. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель Филимоновой В.С. по нотариально удостоверенной доверенности Шепелев В.И. в судебном заседании требования доверителя поддержал, основываясь на доводах, изложенных в поданном ею в суд заявлении. Дополнительно пояснил, что по решению Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Филимоновой В.С. было признано право собственности на отдельную часть жилого дома <адрес> которая и подлежала обследованию на предмет ее пригодности для проживания, не затрагивая при этом прав собственника другой части жилого дома.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Кутепова И.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поскольку считала, что жилое помещение подлежит обследованию в случае, если все его собственники обратятся в администрацию с соответствующими заявлениями.

Представитель комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Плакунова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями также не согласилась, основываясь на тех же обстоятельствах.

Заслушав представителя заявителя, представителей администрации Энгельсского муниципального района, комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за Филимоновой В.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> была признана жилым домом, а также был произведен реальный раздел указанного домовладения. За Филимоновой В.С. признано право собственности на часть жилого дома <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области поступило заявление Филимоновой В.С. с просьбой о проведении обследования принадлежащей ей жилого помещения на предмет определения пригодности его для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было направлено письменное сообщение главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об отказе в проведении такого обследования со ссылкой на то, что осуществление данной процедуры возможно лишь в случае поступления соответствующих заявлений от всех собственником жилого дома.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

Пункт 5 Положения к жилым помещениям относит жилой дом, квартиру как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, а также комнату как часть жилого дома или квартиры.

Согласно пункту 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Такие комиссии создаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Из содержания приведенной нормы следует, что с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям может обращаться собственник данного помещения.

Условий относительно необходимости обращения с соответствующими заявлениями иных собственников помещений для проведения обследования комиссией жилого помещения, Положение не предусматривает.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что письменный отказ в удовлетворении заявления Филимоновой В.С. о проведении обследования принадлежащей ей жилого помещения на предмет пригодности его для проживания, не основан на требованиях действующего законодательства. Приведенные в мотивировочной его части ссылки на пункт 45 Положения противоречат, изложенным в нем выводам.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Филимоновой В.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 254 - 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: