Решение по делу № 2-1842/2012 ~ М-1573/2012 от 07.09.2012

Дело № 2-1842/2011

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Городец       25 сентября 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буренковой А.Н., при секретаре Шихориной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами.

В заявлении указал, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в органах местного самоуправления Городецкого муниципального района Нижегородской области.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» установлено, что в нарушение требований закона в районе дома №7 с. Воронино на проезжей части дороги имеются ямы и выбоины (1,10м х 0,7м х 0,04м), размер которых не соответствующие требованиям ГОСТ Р 50597-93. В районе пересечения автодороги от домов №№ 3,4,5 и центральной автодороги занижение обочины более чем на 4 см; отсутствует знак 2.4 Уступите дорогу». В районе автобусной остановки знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены с нарушением ГОСТ 23457-86. В районе бывшей школы имеется нерегулируемый пешеходный переход и отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», нарушение ГОСТ 23457-86. В с. Зарубино в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; 1.23 «Внимание дети». В с. Зиняки на пешеходном переходе в районе д.№46 по ул. Школьной отсутствует знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход». Дорожный знак 1.23 «Внимание дети» подлежит демонтажу. В районе школы и детского сада отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог в границах населенных пунктов Зинякоского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь совершение гражданами дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь повлечет причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в Городецком и иных районах.

Городецкий городской прокурор просит:

1. Обязать администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно:

привести обочину в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93;

устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе дома №7 с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области;

- установить в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- установить в районе автобусной остановки с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-

86;

установить в районе бывшей школы с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

установить в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5 с. Зарубино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Внимание дети»;

установить в районе д.№46 по ул. Школьной с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; дорожный знак 1.23 «Внимание дети» демонтировать;

установить в районе школы и детского сада с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

2. Установить Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора Нижегородской области Торопова Н. П. заявление поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области - Ермилычева Г. Н. по доверенности исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами признал.

Признание искаответчикомАдминистрацией Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской областисудом принято.

При принятии признания суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из пункта 6 статьи 3 указанного закона следует, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 37 Устава Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к полномочиям администрации сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что в полномочия Администрация Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области входит реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Как установлено в судебном заседании, 01 августа 2012 года Городецкого городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в органах местного самоуправления Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Проверкой установлено, что в с. Воронино Городецкого района Нижегородской области районе дома №7 на проезжей части дороги имеются ямы и выбоины (1,10м х 0,7м х 0,04м), размер которых не соответствующие требованиям ГОСТ Р 50597-93; в районе пересечения автодороги от домов №№ 3,4,5 и центральной автодороги занижение обочины более чем на 4 см, отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»; в районе автобусной остановки знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены с нарушением ГОСТ 23457-86; в районе бывшей школы имеется нерегулируемый пешеходный переход и отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», нарушение ГОСТ 23457-86; в с. Зарубино Городецкого района Нижегородской области в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Внимание дети»; в с. Зиняки Городецкого района Нижегородской области на пешеходном переходе в районе д. № 46 по ул. Школьной отсутствует знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», дорожный знак 1.23 «Внимание дети» подлежит демонтажу, в районе школы и детского сада отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных Повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами, дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно разделу 4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Суд полагает, что ненадлежащее состояние автомобильных дорог в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь совершение гражданами дорожно-транспортных происшествий, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами подлежат удовлетворению.

Следует обязать Администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно: привести обочину в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе дома №7 с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области; установить в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; установить в районе автобусной остановки с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86; установить в районе бывшей школы с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; установить в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5 с. Зарубино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Внимание дети»; установить в районе д.№46 по ул. Школьной с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; дорожный знак 1.23 «Внимание дети» демонтировать; установить в районе школы и детского сада с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

Следует установить Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения указанных действий, а именно:

привести обочину в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до 01 ноября 2012 года;

устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе дома №7 с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области до 01 сентября 2013 года;

- установить в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» до 01 ноября 2012 года;

- установить в районе автобусной остановки с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86 до 01 ноября 2012 года;

установить в районе бывшей школы с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» до 01 ноября 2012 года;

установить в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5 с. Зарубино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Внимание дети» до 01 ноября 2012 года;

установить в районе д.№46 по ул. Школьной с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; дорожный знак 1.23 «Внимание дети» демонтировать до 01 ноября 2012 года;

установить в районе школы и детского сада с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети» до 01 ноября 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами удовлетворить.

Обязать Администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, установить Администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения данных действий, а именно:

- привести обочину в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до 01 ноября 2012 года;

устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе дома №7 с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области до 01 сентября 2013 года;

- установить в районе пересечения автодороги от домов №№3,4,5 и центральной автодороги с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» до 01 ноября 2012 года;

- установить в районе автобусной остановки с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86 до 01 ноября 2012 года;

установить в районе бывшей школы с. Воронино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» до 01 ноября 2012 года;

установить в районе школы и детского сада по ул. Комсомольской, д.5 с. Зарубино Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Внимание дети» до 01 ноября 2012 года;

установить в районе д.№46 по ул. Школьной с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; дорожный знак 1.23 «Внимание дети» демонтировать до 01 ноября 2012 года;

установить в районе школы и детского сада с. Зиняки Городецкого муниципального района Нижегородской области дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети» до 01 ноября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.Н.Буренкова