Решение от 19.11.2021 по делу № 2-3025/2021 от 05.10.2021

Дата вынесения решения в окончательной форме – 29.11.2021

Дело № 2-3025/2021

79RS0002-01-2021-008379-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

представителя истца Шишкиной Н.Г.,

ответчика Плеховой И.Ю.,

третьих лиц Плехова П.В., Плехова Ю.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Андрея Викторовича к Плеховой Ирине Юрьевне, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права пожизненного пользования жилым помещением, права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, -

У С Т А Н О В И Л:

Васильев А.В. обратился в суд с иском к Плеховой И.Ю., ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГБУ «МФЦ») о признании права пользования жилым помещением, признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения. В исковом заявлении указал, что с 11.10.2011 он постоянно зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>. В квартиру был вселен, как член семьи ФИО3 В августе-сентябре 2020 года дом попал в зону затопления в результате ЧС, квартира включена в перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС 2020 года. Он и ФИО3 обратились в МФЦ за получением жилищного сертификата. В выдаче сертификате ему было отказано, поскольку он не является собственником указанного жилого помещения. Просит признать за ним право пожизненного пользования квартирой по адресу: ЕАО, <адрес>; признать право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году; возложить на ОГБУ «МФЦ» обязанность включить Васильева А.В. в список граждан жилые помещения которых утрачены в результате ЧС в 2020 г. и выдать сертификат на приобретение жилого помещения взамен утраченного на 1 человека.

Истец Васильев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя. Суд считает возможным рассматривать дело без его участия.

Представитель истца Шишкина Н.Г., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнительно пояснила, что Васильев А.В. проживал с Плеховой И.Ю. с 2009 году, был зарегистрирован в ее квартире, временно снимался с регистрационного учета, но с 2011 года зарегистрирован в спорной квартире постоянно. Был вселен ответчиком в квартиру в качестве члена семьи, они вели совместное хозяйство. В 2017 году Васильев А.В. был осужден, 1,5 года находился в местах лишения свободы. после освобождения Плехова И.Ю. его в дом не пустила, он был вынужден временно поселиться в общежитие. Однако, в квартире остались его вещи – одежда, мебель, автомобиль. Право пользования спорным жилым помещением у истца возникло до 2017 года. Плехова И.Ю. квартиру приватизировала без ведома истца, поэтому за ним сохраняется право бессрочного пользования спорным жилым помещением.

Ответчик Плехова И.Ю. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что является собственником жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>. Истец в квартире не проживает с декабря 2014 г., вывез свои вещи, общего хозяйства они с этого времени не ведут. На момент ЧС 2020 г. он в квартире не проживал. В настоящее время в квартире проживают она и сын ФИО4.

Представитель ответчика ОГБУ МФЦ в суд не явился, о слушании дела извещён своевременно и надлежащим образом. Направил в суд свои возражения относительно исковых требований, в иске просил отказать, поскольку Васильев А.В. не является членом семьи Плеховой И.Ю., следовательно, не имеет права на получение мер социальной поддержки в связи с ЧС.

Третье лицо Плехов П.В. просил в иске Васильеву А.В. отказать, поддержал доводы ответчика Плеховой И.Ю.

Третье лицо Плехов Ю.В. также просил в иске Васильеву А.В. отказать по изложенным доводам.

Суд, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 31, 35 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> принадлежит на праве собственности Плеховой И.Ю., основание приобретения права собственности – договор купли-продажи от 30.12.1994 и свидетельство о праве на наследство от 01.06.2020.

В материалах дела имеется ордер № 55 от 14.02.1989 на вселение в квартиру по адресу: ЕАО, <адрес> ФИО1 совместно с женой ФИО3

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выкупила спорное жилое помещение у Ремонтно-технического предприятия. Супруг ФИО3 – ФИО1 (свидетельство о браке I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ) умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО7 суду показала, что ФИО2 проживал с ФИО3 с 2009 г. до того дня, когда его посадили по уголовному делу. После освобождения он к ней не вернулся.

Свидетели ФИО8, ФИО9 дали суду аналогичные показания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Васильев А.В. членом семьи ответчика Плеховой И.Ю. не является, проживал в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, но с 2018 г. семейные отношения между ними прекращены. Никакого соглашения по вопросу пользования жилым помещением у истца с ответчиком как собственником жилого помещения нет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания за истцом права пользования, тем более пожизненным, спорным жилым помещением.

Рассматривая исковые требования о признании права на получения выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

На основании постановления администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО № 620 от 12.09.2020 на территории Ленинского муниципального района ЕАО в целях защиты населения от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, ЕАО и КНР в сентябре 2020 г., с 09.00 ч. 12.09.2020 введен режим ЧС

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в 2020 году.

В соответствие с заключением межведомственной комиссии № 849 от 22.10.2020 жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> признано непригодным для проживания, основание – акт обследования межведомственной комиссии № 849 от 12.10.2020.

29.03.2021 Плехова И.Ю. обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о включении ее и сына Плехова Ю.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Заявление Плеховой И.Ю. удовлетворено, и 27.04.2021 ей выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения как пострадавшей в 2020 году в результате ЧС.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 535 от 13.07.2021 Васильеву А.В. отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2020 г.

Суд считает данный отказ законный и обоснованный, принимая во внимание, что Васильев А.В., хоть и имеет регистрацию в утраченном в результате ЧС жилом помещении, но не является ни его собственником, ни членом семьи собственника, на день объявления ЧС 2020 г. в этом жилом помещении не проживал.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении заявленных Васильевым А.В, исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░