Решение по делу № 2-182/2023 от 09.01.2023

Дело №2-182/2023                                 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Трехгорный 07 марта 2023 года

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Мастяниной Д.А.,

при секретаре                     Хасановой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-182/2023 по иску Кузнецовой О.Ю. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова О.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, с требованиями:

- признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении звания «Ветеран труда»;

- обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить звание «Ветеран труда»;

- взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области сумму госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование требований указала, что Министерство социальных отношений Челябинской области письмом №-К от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что медаль «За отличие в службе» III степени, которой она награждена приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, не может быть учтена в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку награждение вышеуказанной наградой производилось на основании решения руководителя структурного подразделения МВД России. Присвоение звания «Ветеран труда» регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Считает, что на присвоение звания «Ветеран труда» вправе претендовать сотрудники МВД России, награжденные ведомственным знаком отличия – медалью «За отличие в службе», решение о награждении которых принято руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне, входящего в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняющегося МВД России, в пределах полномочий при наличии других обязательных условий. Полагает, что наличие у нее выслуги лет, необходимой для назначения пенсии, награждение в период службы ведомственным знаком отличия, дает ей право на присвоение звания ветеран труда.

Истец Кузнецова О.Ю., представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом Истец Кузнецова О.Ю. в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенные положения, участвующие в деле лица были извещены о судебном заседании, поскольку суд направлял судебные повестки на участвующих в деле лиц, исполнив свою обязанность надлежащим образом. Стороны по делу несут риск неполучения почтовой корреспонденции по адресу своего места жительства, места нахождения.

При изложенных обстоятельствах и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что Кузнецова О.Ю. состоит на учете в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> и имеет страховой стаж 35 лет 09 месяцев 01 день в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации, в том числе период (периоды) военной службы или другой приравненной к ней службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной в календарном порядке, составляет 12 лет 06 месяцев 08 дней. Стаж достаточен для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Приказом Главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.Ю. награждена медалью «За отличие в службе» III степени.

Письмом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений <адрес> отказало Кузнецовой О.Ю. отказало в принятии представленных Кузнецовой О.Ю. документов о награждении в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленная награда не отвечает требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.

Данный отказ не основан на законе в силу следующего.

В силу подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, звание «Ветеран труда» может быть присвоено и при наличии стажа по выслуге лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ).

Пунктом 4 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде в целях применения настоящего Положения, к которым отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении медали МВД России «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении военнослужащих производится заместителем Министра – главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

При таком положении факт награждения ведомственным знаком отличия в труде главнокомандующим внутренними войсками МВД России не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, награждение которыми принято руководителями федеральных органов государственной власти, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены указанным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», признание лица ветераном труда не ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или установления (назначения) такой пенсии.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кузнецова О.Ю. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство социальных отношений <адрес> принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда» путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда».

С учетом изложенного выше, на Министерство социальных отношений <адрес> следует возложить обязанность присвоить Кузецовой О.Ю. звание «Ветеран труда».

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 1 ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлин.

Следовательно, Министерство социальных отношений <адрес> не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождена от возмещения данных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой О.Ю. к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой О.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда».

Признать за Кузнецовой О.Ю. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Кузнецовой О.Ю. звание «Ветеран труда».

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Трехгорный городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>