Решение по делу № 12-2360/2018 от 02.11.2018

дело № 12-2360/2018

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахова Д.Ф., рассмотрев жалобу Володькина В. В.ича на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 26.10.2018 № 85100002181026033440 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Володькина В. В.ича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 26.10.2018 № 85100002181026033440 по делу об административном правонарушении должностное лицо Володькин В. В.ич привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за то, что он 17.10.2018 в 10:23:00 допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани, пунктов 3.1.2, 3.1.7, 3.1.14, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, а именно вблизи дома № 70 по ул.Пр.Победы при производстве работ по реконструкции тепловых сетей не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов; не установлен информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ, сроков начала и окончания работ; не выполняются условия ордера по соблюдению сроков выполнения работ, работы ведутся без ордера; а также осуществлено складирование строительных материалов без оформления ордера на дворовой территории школы, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Володькин В.В. обратился в суд с жалобой на постановление, просит отменить.

Володькин В.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахов Д.Ф. в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РТ Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 12.12.2011 № 8023 «Об утверждении Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани» утверждено Положение, согласно которому:

3.1.2. Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.

3.1.7. Организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения.

На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен. Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы для тротуара шириной не менее 1,5 м, при этом они должны быть огорожены по всей ширине с обязательной установкой перил.

3.1.14. выполнять условия ордера, в том числе по соблюдению границ зоны производства работ, указанные в топосъемке, а также по сроку выполнения работ (работы по просроченному ордеру приравниваются к работам без ордера).

4.15. складирование любых видов материалов, конструкций, оборудования;

Из материалов дела следует, что заявитель жалобы, будучи должностным лицом, 17.10.2018 в 10:23:00 допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани, пунктов 3.1.2, 3.1.7, 3.1.14, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, а именно вблизи дома № 70 по ул.Пр.Победы при производстве работ по реконструкции тепловых сетей не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов; не установлен информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ, сроков начала и окончания работ; не выполняются условия ордера по соблюдению сроков выполнения работ, работы ведутся без ордера; а также осуществлено складирование строительных материалов без оформления ордера на дворовой территории школы, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.10.2018, приказом от 16 июля 2018 года №20/18, должностной инструкцией производителя работ (прораба), ордером №2087 от 24.07.2018, извещением от 17.10.2018 №290/с, протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2018 года №015648 и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, в действиях должностного лица усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем административной комиссией не учтено следующее. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное заявителем, следует квалифицировать как малозначительное. С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению, а заявитель – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 26.10.2018 № 85100002181026033440 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Володькина В. В.ича отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Освободить должностное лицо Володькина В. В.ича от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                    Д.Н.Латыпова